Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2014 по делу n А12-9952/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-9952/2013

23 января 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 января 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Луговского Н.В.,

судей Акимовой М.А., Александровой Л.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шепелевым С.В.,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград»,

на решение арбитражного суда Волгоградской области от 14 августа 2013 года,

по делу № А12-9952/2013, (судья Е.Б. Смагоринская),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград», (ИНН 7744001497 ОГРН 1023403844441),

к Государственному учреждению Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации,

о признании незаконным решения № 77 от 27.02.2013 г. в части,

УСТАНОВИЛ:

            Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», Общество, заявитель, страхователь) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с требованиями о признании незаконным решения №77 от 27.02.2013 г.:

- в части не принятия к зачету расходов, произведенных страхователем - плательщиком единого социального налога с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию, в сумме 3947,14 рублей, в том числе: октябрь 2009 г.: 3567,96 руб., декабрь 2009 г.: 379,18 руб., всего: 3947,14 рублей;

- в части предложения ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» перечислить 3947,14 рублей ГУ - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ;

- в части не принятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, в счет уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в ФСС РФ в сумме 7223,44 рублей, в том числе: за период: июль 2011 г. - 6821,94 руб., за период: ноябрь 2011 г. - 401,50 руб.;

- в части предложения ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы не принятых к зачету расходов в сумме 7223,44 руб. в бухгалтерском учете и отчетности за 1 квартал 2013 г.;

- в части привлечения ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случает на производстве и профессиональных заболеваний в полном объеме;

- в части решения о привлечении ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград»–плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в полном объеме.

            Решением арбитражного суда Волгоградской области от 14 августа 2013 года, по делу № А12-9952/2013 в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным судебным актом в обжалуемой части, заявитель обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в обжалуемой части принять новый судебный акт, которым  удовлетворить заявленные требования.       

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Согласно отчету о публикации, информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным апелляционным судом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за пятнадцать дней до начала судебного заседания.

   В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ №12 от 17.02.11 при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 АПК РФ, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, при рассмотрении судом первой инстанции заявления по вопросу о судебных расходах, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст.123 АПК РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в части предложения ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» (ИНН 3445045202 КПП 345250001) произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы не принятых к зачету расходов за период: ноябрь 2011 г. - 401,50 руб., на основании следующего.

            Как следует из материалов дела, ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» является страхователем в филиале №4 Отделения, регистрационный номер 3404450005.

            В ходе выездной проверки страхователя ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» за период с 01.01.2009 по 31.12.2011 годы, проводимой на основании решения директора филиала №4 Отделения от 30.11.2012 №77, были выявлены расходы по обязательному социальному страхованию, произведенные страхователем с нарушением законодательства, а также занижение облагаемой базы.

            По результатам проверки составлен акт № 77с/с от 24.01.2014г. документальной выездной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию, приняты решения о не принятии к зачету расходов, произведенных страхователем –плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования № 77 от 27.02.2013г., решение о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством № 77 от 27.02.2013г., решение № 77 о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 27.07.2013г.. решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах№ 77 от 27.02.2013г.

            В соответствии с решением о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем-плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования от 27.02.2013г. №77 выявлены расходы, произведенные страхователем в 2009 году в нарушение законодательства, и не приняты к зачету на сумму 8410,66 рублей.

            Не согласившись с вышеуказанным, заявитель обратился в суд первой инстанции с настоящим заявлением.

            Заявитель оспаривает данное решение в части непринятия к зачету расходов в сумме 3947,14 рублей, в том числе, за октябрь 2009 года - 3567,96 рублей – пособие по временной нетрудоспособности Дьяченко Л.П., за декабрь 2009 года – пособие по временной нетрудоспособности Горюшко В.И. в части 379,18 рублей.

            Отказывая в данной части заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

            Согласно статье 6 Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 165-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели) и граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.

            По правилам пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

            Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Федерального закона № 165-ФЗ), в связи с чем Фонд обязан своевременно выплатить страховое возмещение (статья 11 Федерального закона № 165-ФЗ).

            В силу статьи 12 Федерального закона № 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

            Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ) обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания.

            В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

            В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

            Согласно пункту 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994г. № 101, расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

            Документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности (часть 5 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ и пункт 1 Порядка выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.08.2007 № 514, действовавший на момент проверки).

            Из материалов дела следует, что страхователем произведены расходы в сумме 3567,96 рублей на выплату пособия по временной нетрудоспособности Дьяченко Л.П. на основании листка нетрудоспособности №14651169 с освобождением от работы с 26.10.2009г. по 05.11.2009г., выданного ГБУЗ «Светлоярская ЦРБ» в нарушении пункта 13 действовавшего на тот момент Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.08.2007 г. № 514 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 ноября 2007 г. N 10476): листок выдан и продлен фельдшером на срок, превышающий 10 календарных дней, без отметки о консультации с врачебной комиссией.

            В соответствии с п.13 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.08.2007 г. № 514 Фельдшер или зубной врач единолично выдает листок нетрудоспособности единовременно на срок до 5 календарных дней и продлевает его на срок до 10 календарных дней, а в исключительных случаях, после консультации с врачебной комиссией медицинской организации (по подчиненности), - до 30 календарных дней (с обязательной записью о проведенной консультации в первичной медицинской