Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2014 по делу n А12-15819/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

своей установленной законом обязанности все предоставленные ему, в том числе и договором, возможности. Предусмотренных договором мер реагирования на непоставку заявитель не применил.

Учитывая, что ОАО «ВгСЗ» не выделил требования и не обратился с самостоятельными исками, заявление считается не поданным (ст.14 Регламента МКАС), а соответствующие меры – не принятыми.

Имеющиеся в материалах дела уведомления (т.1 л.д.32-35, т. 2 л.д. 32-35, т. 3 л.д. 35-38, т. 4 л.д. 32-35) не содержат требований о возврате денежных средств, а лишь констатируют факт просрочки поставки товара. Доказательств направления письма претензионного характера в материалы дела не представлено.

Изложенное свидетельствует о том, что ОАО «ВгСЗ» не приняло своевременных и достаточных мер, направленных на возврат в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных контрагенту по внешнеэкономической сделке за непоставленный товар.

Таким образом, апелляционная инстанция считает факт совершения правонарушения и вину заявителя доказанными. ОАО «ВгСЗ» не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению требований и условий валютного законодательства. Выводы суда первой инстанции об обратном, не соответствуют обстоятельствам дела.

Кроме того, суд апелляционной инстанции считает не соответствующим обстоятельствам дела вывод суда первой инстанции о том, что постановления № 18-13/125П, № 18-13/127П, № 18-13-126П приняты административным органом с нарушением срока привлечения ОАО «ВгСЗ» к административной ответственности, предусмотренного пунктом 1 статьи 4.5. КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение валютного законодательства Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Ответственность за вменённое правонарушение наступает за невыполнение обязанности, установленной пунктом 2 части 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», обеспечить возврат денежных средств в сроки, предусмотренные договором.

Как было указано выше, в соответствии с условиями пункта 11.2 контракта ОАО «ВгСЗ» обязано обеспечить возврат в Российскую Федерацию уплаченных за товар денежных средств не позднее 30 мая 2012 года (комплект оборудования № 372) (15 апреля 2012 года + 5 недель + 10 дней), 19 июня 2012 года (комплект оборудования № 373) (05 мая 2012 года + 5 недель + 10 дней), 29 июня 2012 года (комплект оборудования № 374 (15 мая 2012 года + 5 недель + 10 дней), 16 июля 2012 года (комплект оборудования № 375) (01 июня 2012 года + 5 недель + 10 дней).

Апелляционная инстанция считает, что с учетом буквального толкования указанного пункта контракта, применительно к рассматриваемому спору состав вменённого правонарушения будет окончен по истечении предусмотренного пунктом 11.2 договора срока – 30 мая 2013 года, 19 июня 2013 года, 29 июня 2013 года, 13 июля 2013 года соответственно.

Постановления № 18-13/125П, № 18-13/127П, № 18-13-126П о привлечении ОАО «ВгСЗ» к административной ответственности вынесены административным органом 11 июня 2013 года, следовательно, на дату вынесения постановлений срок привлечения к ответственности, предусмотренный статьёй 4.5 КоАП РФ, не истек.

Постановление № 18-13/124П о привлечении ОАО «ВгСЗ» к административной ответственности вынесено административным органом 31 мая 2013 года, следовательно, на дату вынесения постановления срок привлечения к ответственности, предусмотренный статьёй 4.5 КоАП РФ, истек.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции в части признания незаконными и отмены постановлений Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Волгоградской области № 18-13/125П от 11.06.2013, № 18-13/126П от 11.06.2013, № 18-13/127П от 11.06.2013 о привлечении общества к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 15.25 КоАП РФ подлежит отмене. В части признания незаконным и отмене постановления № 18-13/124П от 31 мая 2013 года решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 27 сентября 2013 года по делу № А12-15819/2013 в части признания незаконными и отмены постановлений Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Волгоградской области № 18-13/125П от 11.06.2013, № 18-13/126П от 11.06.2013, № 18-13/127П от 11.06.2013 о привлечении открытого акционерного общества «Волгоградский судостроительный завод» к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 15.25 КоАП РФ, отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении требований открытого акционерного общества «Волгоградский судостроительный завод» в части признания незаконными и отмены постановлений Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Волгоградской области № 18-13/125П от 11.06.2013, № 18-13/126П от 11.06.2013, № 18-13/127П от 11.06.2013 о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 15.25 КоАП РФ, отказать.

В остальной части решение арбитражного суда Волгоградской области от 27 сентября 2013 года по делу № А12-15819/2013 оставить без изменения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                           С.Г. Веряскина

Судьи                                                                                                            Л.Б. Александрова

Н.В. Луговской