Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2014 по делу n А57-10426/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-10426/2013

20 февраля 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена «13» февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен          «20» февраля 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Жевак М.А.,

судей Жаткиной С.А., Шалкина В.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Сулеймановой И.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (107078, г.Москва, Орликов переулок, д.10, стр.1, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340), общества с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Балаково-Лада» (413853, Саратовская область, г.Балаково, ул.Проспект Героев, д.3 А, ОГРН 1046403906230, ИНН 6439056586), комитет по управлению имуществом г.Саратова (410012, г.Саратов, пл.Театральная, д.7, ОГРН 1026402195511, ИНН 6450003860),

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от «19» ноября 2013 года по делу №А57-10426/2013 (судья Комлева Л. П.)

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Балаково-Лада» (413853, Саратовская область, г.Балаково, ул. Проспект Героев, д.3 А, ОГРН 1046403906230, ИНН 6439056586)

к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (107078, г.Москва, Орликов переулок, д.10, стр. 1, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340),

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (410012, г.Саратов, Театральная пл., д.11, ОГРН 1056405504671, ИНН 6455039436),

третьи лица:

комитет по управлению имуществом г.Саратова (410012, г.Саратов, пл. Театральная, д.7, ОГРН 1026402195511, ИНН 6450003860),

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №2 по Саратовской области (413863, Саратовская область, г.Балаково, ул.Степная, д.2, ОГРН 1046403913357, ИНН 6439057300),

общество с ограниченной ответственностью «Поволжское агентство оценки» (410600, г. Саратов, ул. Рахова, д. 158, ОГРН 1026403358695, ИНН 6454002024),

администрация Балаковского муниципального района Саратовской области (413864, Саратовская область, г.Балаково, ул.Трнавская, д.12, ОГРН 1026401410067, ИНН 6439034991),

Федеральное государственное унитарное предприятие «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (119415, г.Москва, пр.Вернадского, д.37, корп. 2, ОГРН 1027739346502, ИНН 7701018922)

об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Балаково-Лада»- Анощенков А.А., действующий на основании доверенности от 01.01.2014,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Балаково-Лада» (далее – ООО ТД «Балаково-Лада», истец)  с исковым заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии», к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, третьи лица: комитет по управлению имуществом Саратовской области, межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №2 по Саратовской области, общество с ограниченной ответственностью «Поволжское агентство оценки», администрация Балаковского муниципального района Саратовской области и Федеральное государственное унитарное предприятие «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:40:02 01 03:151, площадью 7501 кв.м, расположенного по адресу: Саратовская область, г.Балаково, ул. Набережная Леонова, д.56/1, 56/2, равной его рыночной стоимости в размере 9001200 рублей или 1200 руб./кв.м, возложении обязанности на ответчиков в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения, внести изменения в государственный кадастр недвижимости в отношении сведений о кадастровой стоимости указанного земельного участка, равной его рыночной стоимости в размере 9001200 рублей, или 1200 рублей /кв.м.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 24.09.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечены межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №2 по Саратовской области, общество с ограниченной ответственностью «Поволжское агентство оценки»,    администрация Балаковского муниципального района Саратовской области и Федеральное государственное унитарное предприятие «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ».

До вынесения решения по делу истцом был заявлен отказ от исковых требований по установлению рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:40:02 01 03:151, площадью 7501 кв.м, расположенного по адресу: Саратовская область, г.Балаково, улица Набережная Леонова, д.56/1, 56/2 в размере 1200 руб./кв.м; возложении на ответчиков обязанности по внесению в государственный кадастр недвижимости изменений в сведения о кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 1200 руб./кв.м. Заявленные требования, в части установления кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:40:02 01 03:151 в размере 9001200 рублей, возложении на ответчиков обязанности по внесению в государственный кадастр недвижимости такой стоимости в качестве кадастровой стоимости земельного участка оставил без изменения и в этой части просил иск удовлетворить.

Суд первой инстанции, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял отказ от иска в указанной истцом части.

Решением суда первой инстанции от 19.11.2013 производство по делу по иску ООО ТД «Балаково-Лада» в части заявленных требований о признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:40:02 01 03:151, площадью 7501 кв.м, расположенного по адресу: Саратовская область, г.Балаково, улица Набережная Леонова, д.56/1, 56/2, равной его рыночной стоимости в размере 1200 руб./кв.м, обязании Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» и Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области, в течении 10-ти дней с момента вступления в законную силу настоящего решения, внести изменения в государственный кадастр недвижимости в отношении сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:40:02 01 03:151, площадью 7501 кв.м, расположенного по адресу: Саратовская область, г.Балаково, улица Набережная Леонова, д.56/1, 56/2, равной его рыночной стоимости в размере 1200 руб./кв.м - прекращено.

Суд установил кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 64:40:02 01 03:151, площадью 7501 кв.м, расположенного по адресу: Саратовская область, г.Балаково, улица Набережная Леонова, д.56/1, 56/2, равной его рыночной стоимости в размере 9001200 рублей.

Также суд обязал Федеральное государственное бюджетное учреждение   «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии» внести в Государственный кадастр недвижимости рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 64:40:02 01 03:151, площадью 7501 кв.м, расположенного по адресу: Саратовская область, г.Балаково, улица Набережная Леонова, д.56/1, 56/2, в размере 900200 рублей в качестве новой кадастровой стоимости указанного земельного участка.

В   удовлетворении   исковых   требований   к   Управлению   Федеральной   службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, город Саратов - отказано.

Суд взыскал с Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в пользу ООО ТД «Балаково-Лада» 8000 рублей в счёт судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Комитет по управлению имуществом г.Саратова, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», ООО ТД «Балаково-Лада» не согласились с решением суда первой инстанции, и обратились в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобами.

Впоследствии ООО ТД «Балаково-Лада» отказалось от апелляционной жалобы и заявило ходатайство о прекращении производства по ней.

Судебная коллегия отказ от жалобы ООО ТД «Балаково-Лада» приняла, производство по апелляционной жалобе ООО ТД «Балаково-Лада» прекратило.

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, комитет по управлению имуществом г.Саратова, межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №2 по Саратовской области, общество с ограниченной ответственностью «Поволжское агентство оценки», администрация Балаковского муниципального района Саратовской области, Федеральное государственное унитарное предприятие «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» явку представителей в судебное заседание не обеспечили. О месте и времени рассмотрения жалобы участники процесса извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, что подтверждено уведомлениями о вручении почтовых отправлений. Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда РФ, что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что решение не подлежит изменению.

Как следует из материалов дела, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 64:40:02 01 03:151. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12.07.2010 (запись регистрации №64-64-26/077/2010-292), свидетельство о государственной регистрации права 64-АВ 764897, в соответствии с которым земельный участок отнесен к категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение гаражей и автостоянок, общей площадью 7501 кв.м, расположен по адресу: Саратовская область, г.Балаково, ул.Набережная Леонова, д.56/1, 56/2. В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 16.06.2010 №6440/201/10-2402 фактическое использование земельного участка - автостоянка.

Распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 N989-р "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области" утверждены представленные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области по состоянию на 02.06.2012, согласно приложениям №1, 2 и 3, вступившим в силу со дня официального опубликования настоящего распоряжения – 11.01.2013 (опубликовано на сайте сетевого издания «Новости Саратовской Губернии» www.sarnovosti.ru 11.01.2013).

В соответствии Приложению к Распоряжению комитета по управлению имуществом Саратовской области №989-р от 28.12.2012, кадастровая стоимость спорного земельного участка с кадастровым номером 64:40:020103:151, расположенного по адресу: Саратовская область, г.Балаково, ул.Набережная Леонова, д.56/1, 56/2, по состоянию на 02.06.2012 составляет 36379925,01 рублей.

Согласно отчету N1591 от 17.06.2013 по определению рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:40:020103:151, площадью 7501 кв.м, расположенного по адресу: Саратовская область, г.Балаково ул.Набережная Леонова, д.56/1, 56/2, выполненного обществом с ограниченной ответственностью «Поволжское агентство оценки», рыночная стоимость объекта оценки - земельного участка с кадастровым номером 64:40:020103:151, на дату определения стоимости объекта оценки 02 июня 2012 года, составляет 9001200 рублей.

Полагая, что кадастровая стоимость земельного участка должна быть установлена в размере его рыночной стоимости, ООО ТД «Балаково-Лада» обратилось в арбитражный суд настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришёл к выводу, что согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Вместе с тем, пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 22.07.2010 N167-ФЗ "О внесении изменений в