Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2014 по делу n А57-8034/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-8034/2013

20 февраля 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена «18» февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен «20» февраля 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Клочковой Н.А.,

судей – Лыткиной О.В., Телегиной Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Изаковой М.А.,

при участии в судебном заседании:

от администрации Марксовского муниципального района Саратовской области – Агапитова Е.А. по доверенности от 22.10.2013 № 01-01-22/3175

от общества с ограниченной ответственностью «Новый век» - Бурая Н.А. по доверенности от 15.05.2013

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Марксовского муниципального района Саратовской области

на решение Арбитражного суда Саратовской  области от 19 декабря 2013 года по делу № А57-8034/2013, (судья О.В. Никульникова),

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Новый век», г. Саратов, (ОГРН 1056404312183, ИНН 6443007334)

к администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, Саратовская область, г. Маркс, (ОГРН 1026401770911, ИНН 6443011355)

о расторжении концессионного соглашения и взыскании неосновательного обогащения в размере 3605751 руб. 06 коп.,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Новый век» (далее – истец) с исковым заявлением к администрации Марксовского муниципального района Саратовской области (далее – ответчик, Администрация) о расторжении концессионного соглашения № 1 от 25.09.2012, взыскании неосновательного обогащения в сумме 3 605 751,06 рублей.

До рассмотрения спора по существу истцом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации было заявлено об увеличении суммы иска и взыскании неосновательного обогащения в сумме 3 955 801,93 рублей. Увеличение исковых требований принято судом первой инстанции, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 19 декабря 2013 года исковые требования удовлетворены.

Концессионное соглашение № 1 от 25.09.2012, заключенное между администрацией Марксовского муниципального района Саратовской области и обществом с ограниченной ответственностью «Новый век», расторгнуто.

С администрации Марксовского муниципального района Саратовской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Новый век» взыскано неосновательное обогащение в виде стоимости выполненных работ в размере 3 955 801 руб. 93 коп., судебные расходы по оплате госпошлины в размере 1750 руб. 25 коп.

Администрация Марксовского муниципального района Саратовской области, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилась в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Представитель администрации Марксовского муниципального района Саратовской области в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель истца в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение оставить без изменения.

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке статей 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 25.09.2012 между Администрацией Марковского муниципального района Саратовской области (концедент) и обществом с ограниченной ответственностью «Новый век» (концессионер) заключено концессионное соглашение, в соответствии с пунктом 1 которого концессионер обязуется за свой счет провести работы по реконструкции, восстановлению, переоборудованию с приспособлением для современного использования объектов образования Марковского муниципального района Саратовской области в составе:

- нежилое помещение пищеблока муниципального образовательного учреждения — средняя общеобразовательная школа № 1 г.Маркса, общей площадью 114.1 кв.м., расположенное по адресу: Саратовская область, г.Маркс, ул. Интернациональная, д.41, помещения с №15 по № 23;

- нежилое помещение пищеблока муниципального образовательного учреждения — средняя общеобразовательная школа № 6 г.Маркса, общей площадью 139,8 кв.м., расположенное по адресу: Саратовская область, г.Маркс, ул. Куйбышева д.138, помещения с №93 по № 101, расположенные на 2-ом этаже трехэтажного здания;

- помещения пищеблока муниципального образовательного учреждения — средняя общеобразовательная школа №3 г.Маркса, общей площадью 143,9 кв.м., расположенное по адресу: Саратовская область, г.Маркс, пр.Строителей, д.22 , помещения с №28 по № 36;

- помещения пищеблока муниципального образовательного учреждения — лицей г.Маркса, общей площадью 43,9 кв.м., расположенное по адресу: Саратовская область, г.Маркс, ул.Рабочая, д.195;

- нежилое помещение пищеблока муниципального образовательного учреждения — средняя общеобразовательная школа № 4 г.Маркса, общей площадью 308,4 кв.м., расположенное по адресу: Саратовская область, г.Маркс, ул. Интернациональная площадь, д.10, помещения с № 50 по № 71, расположенные на 1-ом этаже здания;

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью 715 кв.м., кадастровый номер земельного участка 64:44:050118:77, расположенный по адресу: Саратовская область, г.Маркс, ул. Интернациональная площадь, д.10., право собственности на которое принадлежит Концеденту.

Согласно пункту 3.3 Концессионер вправе привлекать к выполнению работ по реконструкции Объекта Соглашения третьих лиц, за действия которых он отвечает как за свои собственные.

28.12.2012 между Администрацией Марковского муниципального района Саратовской области и обществом с ограниченной ответственностью «Новый век» заключено дополнительное соглашение о внесении дополнения в концессионное соглашение № 1 от 25.09.2012, пункт 2.3 вышеуказанного соглашения изложен в новой редакции: «2.3 Концедент обязуется передать Концессионеру, а Концессионер обязуется принять объект Соглашения в соответствии с Приложением № 1, а также права владения и пользования указанным объектом не позднее 5 календарных дней с даты подписания настоящего Соглашения.

Передача Концессионеру Объекта Соглашения осуществляет по акту приема-передачи, содержащему сведения о составе имущества, техническом состоянии, сроке службы, балансовой и остаточной стоимости передаваемого объекта (Приложение № 2).

Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью 715 кв.м., кадастровый номер земельного участка 64:44:050118:77, расположенный по адресу: Саратовская область, город Маркс, ул. Интрернационная площадь, д.10, передается Концессионеру в аренду. Договор аренды земельного участка должен быть заключен Сторонами не позднее 15 апреля 2013 года».

Согласно Приложению № 4 к концессионному соглашению № 1 от 25.09.2012 утвержден перечень работ по реконструкции объекта соглашения (комплекс мероприятий по организации пищевого комбината для обслуживания муниципальных образовательных учреждений — два этапа).

1 этап: демонтаж оборудования в пищеблоках муниципальных учреждений города Маркса; капитальный ремонт помещений пищеблоков муниципальных образовательных учреждений города Маркса; монтаж оборудования в пищеблоках муниципальных образовательных учреждений города Маркса; подготовка проекта реконструкции помещений пищеблока муниципального учреждения образования — средняя общеобразовательная школа № 4 г.Маркса.

2 этап: возведение пристройки к помещения пищеблока муниципального учреждения образования — средняя общеобразовательная школа № 4 г.Маркса с полным комплексом строительных, ремонтно-строительных, монтажных и отделочных работ, с капительным ремонтом оборудования и сетей водоснабжения, отопления, систем вентиляции и кондиционирования воздуха, электроснабжения, искусственного освещения, пожарной сигнализации, проведением защитных мер электро- и пожаро - безопасности.

01.11.2012 между Администрацией Марковского муниципального района Саратовской области и обществом с ограниченной ответственностью «Новый век» подписан акт приема-передачи выполненных работ по концессионному соглашению № 1 от 25.09.2012.

Из содержания указанного акта следует, что Концессионер, произвел поименованные в акте виды работ 1 этапа обязательств, работы выполнены в срок, качество выполненных работ соответствует установленным требованиям. Претензий к качеству работ у Концедента к Концессионеру не имеется.

Истцом в материалы дела представлены договор строительного подряда № 15-9/12 от 27.09.2012 г. заключенный обществом с ограниченной ответственностью «Новый век» с обществом с ограниченной ответственностью «СтройАрсенал» по выполнению отделочных работ в помещении пищеблока МОУ-СОШ №1 г.Маркса, акт о приемке выполненных работ на сумму 592578,64 руб.; договор строительного подряда № 15-9/13 от 27.09.2012, заключенный обществом с ограниченной ответственностью «Новый век» с обществом с ограниченной ответственностью «СтройАрсенал», по выполнению отделочных работ в помещении пищеблока МОУ-СОШ № 3, акт о приемке выполненных работ на сумму 347008,39 руб.; договор строительного подряда № 15-9/14 от 27.09.2012, заключенный обществом с ограниченной ответственностью «Новый век» с обществом с ограниченной ответственностью «СтройАрсенал», по выполнению отделочных работ в помещении пищеблока МОУ-СОШ № 4 г.Маркса, акт о приемке выполненных работ на сумму 371 381,22 руб.; договор строительного подряда № 15-9/15 от 27.09.2012, заключенный обществом с ограниченной ответственностью «Новый век» с обществом с ограниченной ответственностью «СтройАрсенал» по выполнению отделочных работ в помещении пищеблока МОУ-Лицей г.Маркса, акт о приемке выполненных работ на сумму 202 622,25 руб.; договор строительного подряда № 15-3/12 от 01.10.2012, заключенный обществом с ограниченной ответственностью «Новый век» с обществом с ограниченной ответственностью «ТД «Феникс» по выполнению отделочных работ в помещении пищеблока, находящегося по адресу: г.Маркс, ул.Рабочая, д.195 в., акт о приемке выполненных работ на сумму 246871,42 руб.; договор строительного подряда № 37/СП-12 от 22.08.2012, заключенный обществом с ограниченной ответственностью «Новый век» с обществом с ограниченной ответственностью «Жилпромстрой», акты о приемке выполненных работ на сумму 765 956,45 руб.; договор строительного подряда № 15-9/16 от 27.09.2012, заключенный обществом с ограниченной ответственностью «Новый век» с обществом с ограниченной ответственностью «СтройАрсенал» по выполнению отделочных работ в помещении пищеблока МОУ-СОШ № 6 г.Маркса, акт о приемке выполненных работ на сумму 301 328,14 руб.; договор № 05-06/11, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Новый век» и обществом с ограниченной ответственностью «СарСройПроект С» на выполнение проектной документации, справка о стоимости выполненных работ и затрат на сумму 380 000 рублей; договор купли-продажи № 120 от 01.10.2012, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Новый век» и ИП Качановой А.Н. на общую сумму 28 713 руб.; договор № 21 от 07.10.2012, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Новый век» и ИП Матросов А.М. на общую сумму 1113 руб.; Договор на выполнение подрядных работ № 5 от 23.10.2012, заключенный обществом с ограниченной ответственностью «Новый век» с открытым акционерным обществом «Волгоспецмонтаж», по выполнению электроосвещения помещений МОУ СОШ № 4 г.Маркса, в качестве доказательств выполнения первого этапа работ предусмотренного концессионным соглашением.

Истцом в материалы дела представлен договор подряда на выполнение работ от 11.01.2013, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Новый Век» и обществом с ограниченной ответственностью «СМУ 69», акт о приемке выполненных работ на сумму 689044,92 руб.; договор поставки № 25/01-1 от 25.01.2013, заключенный между ИП Мамедовым Р.У и обществом с ограниченной ответственностью «Новый век», спецификация к договору на сумму 350 337,82 руб., товарная накладная, платежные поручения на оплату строительных материалов на общую сумму 350337,82 руб., в качестве доказательств выполнения второго этапа работ предусмотренного концессионным соглашением.

Основанием для обращения с настоящим иском о расторжении концессионного соглашения в арбитражный суд послужило нарушение Администрацией Марксовского муниципального района Саратовской области условия концессионного соглашения о передаче обществу с ограниченной ответственностью «Новый век» в аренду земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью 715 кв.м., кадастровый номер земельного участка 64:44:050118:77, расположенный по адресу: Саратовская область, г.Маркс, ул. Интернациональная площадь, д.10, который передается Концессионеру в срок до 15 апреля 2013 года.

Изучив доводы апелляционной жалобы, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано