Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2014 по делу n А57-13441/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-13441/2013

25 февраля 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена «18» февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен «25» февраля 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Веряскиной С.Г.,  

судей: Антоновой О.И., Каплина С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шепелевым С.В.,

при участи в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Антей» - Мартынчева М.Ю. по доверенности от 28.08.2013,

от общества с ограниченной ответственностью «Солнечный 2007» - Мартынчева М.Ю. по доверенности от 10.01.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью «Антей» (410007, г. Саратов, ул. Чехова, 2, ОГРН 1136453001585, ИНН 6453127655) и общества с ограниченной ответственностью «Солнечный 2007» (410007, г. Саратов, ул. Чехова, 2, ОГРН 1076453001360, ИНН 6453091670)

на решение арбитражного суда Саратовской области от 30 октября 2013 года по делу № А57-13441/2013 (судья Елистратов К.А.)

по заявлению администрации муниципального образования «Город Саратов» (410031, г. Саратов, ул. Первомайская, 78, ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003)

к обществу с ограниченной ответственностью «Антей» (410007, г. Саратов, ул. Чехова, 2, ОГРН 1136453001585, ИНН 6453127655)

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (410600, г. Саратов, пл. Театральная, 11, ОГРН 1056405504671, ИНН 6455039436),

общество с ограниченной ответственностью «Солнечный 2007» (410007, г. Саратов, ул. Чехова, 2, ОГРН 1076453001360, ИНН 6453091670),

комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» (410002, г. Саратов, ул. Бабушкин Взвоз, 1, ОГРН 1126450007155, ИНН 6450056004)

о признании отсутствующим зарегистрированного права,

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Саратовской области обратилась администрация муниципального образования «Город Саратов» (далее администрация, истец) с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Антей» (далее ответчик) о признании отсутствующим зарегистрированного права.

К участию в деле в качестве третьих лица, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, общество с ограниченной ответственностью «Солнечный 2007», комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов».

Решением арбитражного суда Саратовской области от 30 октября 2013 года заявленные требования удовлетворены. Признано отсутствующим, зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № 64-64-11/170/2008-022, право собственности общества с ограниченной ответственностью «Антей» на сооружение - асфальтовое покрытие, общей площадью 5939 кв.м., инв. № 63:401:003:000081480, лит. 1, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. им. Академика O.K. Антонова, б/н.

ООО «Антей» и ООО «Солнечный 2007», не согласившись с вынесенным судебным актом, обратились в апелляционный суд с жалобами, в которых просят решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционных жалобах.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает апелляционные жалобы без участия представителей администрации муниципального образования «Город Саратов», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов», надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ООО «Антей» и ООО «Солнечный 2007», проверив доводы апелляционных жалоб, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 20 марта 2008 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись № 64-64-11/170/2008-022 о регистрации за ООО «Солнечный 2007» права собственности на сооружение - асфальтовое покрытие, общей площадью 5939 кв.м., инв. № 63:401:003:000081480, лит. 1, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. им. Академика О.К. Антонова, б/н, условный номер 64-64-11/170/2008-022.

Впоследствии между ООО «Солнечный 2007» и ООО «Антей» был заключен договор купли-продажи сооружения - асфальтового покрытия, общей площадью 5939 кв.м., инв. № 63:401:003:000081480, лит. 1, расположенного по адресу: г.Саратов, ул. им. Академика О.К. Антонова, б/н, условный номер 64-64-11/170/2008-022.

11.07.2013 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок (далее ЕГРП) с ним внесена запись № 64-64-01/446/2013-010 о регистрации за ООО «Антей» права собственности на сооружение - асфальтовое покрытие, общей площадью 5939 кв.м., инв. № 63:401:003:000081480, лит. 1, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. им. Академика О.К. Антонова, б/н, условный номер 64-64-11/170/2008-022.

Истец считая, что основания для регистрации в ЕГРП за ООО «Солнечный 2007», а, следовательно, и за ООО «Антей» права собственности на асфальтовое покрытие, не являющееся объектом недвижимости, отсутствуют, обратился в суд с иском о признании зарегистрированного права отсутствующим.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что земельный участок, на котором расположен спорный объект, для создания объекта недвижимости не предоставлялся; асфальтовое покрытие, являющееся элементом благоустройства предоставленного в аренду земельного участка,  не может быть отнесен к объектам недвижимости. Также суд первой инстанции  отклонил доводы ответчика о предъявлении истцом требований с пропуском срока исковой давности.

Апелляционная инстанция, оценив в совокупности, как того требует ст. 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, считает выводы суда первой инстанции законными, обоснованными и соответствующими обстоятельствам дела, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено при рассмотрении спора, постановлением администрации г. Саратова № 224А-28 от 11 октября 2004 земельный участок, расположенный по адресу г. Саратов, ул. им. Академика О.К. Антонова, в Ленинской районе площадью 0,8443 га был предоставлен в аренду на пять лет Рабаевой Тамаре Федоровне для размещения временной автостоянки без права капитального строительства.  На основании указанного постановления между администрацией г. Саратова и Рабаевой Т.Ф. был заключен договор аренду № 719 от 09.06.2005г. с разрешенным использованием арендуемого земельного участка – временная автостоянка без права капитального строительства. В последствии в связи договорами замены стороны в обязательстве от 14.02.2007г. и 12.04.2007г. арендатор Рабаева Т.Ф. была заменена на Кузнецова А.И., а Кузнецов А.И. на ООО «Солнечный 2007» (т. 1 л.д. 14-25).

Соглашением от 25.09.2007г. к договору № 719 от 09.06.2005г., заключенным администрацией и ООО «Солнечный 2007», стороны договора вместе разрешенного использования  для временной автостоянки без права капитального строительства указали разрешенное использование – для строительства многоэтажных жилых домов (т. 1 л.д. 26).

 На основании вышеуказанных документов ООО «Солнечный 2007» 20 марта 2008 года было зарегистрировано право собственности на сооружение - асфальтовое покрытие, общей площадью 5939 кв.м., инв. № 63:401:003:000081480, лит. 1, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. им. Академика О.К. Антонова, б/н, условный номер 64-64-11/170/2008-022 (т. 1 л.д.27).

31.03.2010г. между ООО «Солнечный 2007» и администрацией г. Саратова на основании постановления администрации от 22 марта 2010г. № 1144 был заключен договор аренды указанного выше земельного участка сроком на 49 лет, занимаемый сооружением – асфальтовым покрытием.

Впоследствии между ООО «Солнечный 2007» и ООО «Антей» был заключен договор купли-продажи сооружения - асфальтового покрытия, общей площадью 5939 кв.м., инв. № 63:401:003:000081480, лит. 1, расположенного по адресу: г.Саратов, ул. им. Академика О.К. Антонова, б/н, условный номер 64-64-11/170/2008-022.

11.07.2013 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок (далее ЕГРП) с ним внесена запись № 64-64-01/446/2013-010 о регистрации за ООО «Антей» права собственности на сооружение - асфальтовое покрытие, общей площадью 5939 кв.м., инв. № 63:401:003:000081480, лит. 1, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. им. Академика О.К. Антонова, б/н, условный номер 64-64-11/170/2008-022.

Абзацем 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено: в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

По смыслу указанной нормы, а, также учитывая позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенную в Постановлении от 04.09.2012                     № 3809/12 сам по себе факт регистрации объекта как недвижимого имущества, в отрыве от его физических характеристик, в едином государственном реестре прав не означает, что объект является недвижимой вещью и не является препятствием для предъявления иска о признании права на объект отсутствующим.

Имущество, обладающее таким признаком, как физическая связь с землей, может быть признано недвижимостью лишь в том в случае, если оно создано как объект недвижимости в установленном законом и иными правовыми актами порядке, с получением необходимых разрешений и соблюдением градостроительных норм и правил на земельном участке, предоставленном под строительство объекта недвижимости.

В соответствии с положениями статьи 25 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. К их числу относятся документы, подтверждающие право пользования земельным участком, разрешение на строительство, акт приемки объекта в эксплуатацию, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Для признания имущества недвижимым, как объекта гражданских прав, необходимо подтверждение того, что данный объект был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.

Как было указано выше, земельный участок, на котором расположена автостоянка, предоставлялся во временное пользование на основании договоров аренды, без права строительства капитальных объектов и которые предусматривали обязанность арендатора вернуть участок арендодателю по истечении срока договора аренды в том состоянии, в котором он его получил.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство и реконструкция объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Как следует из материалов дела, в основаниях для государственной регистрации права на вышеуказанный объект отсутствуют сведения о выданном разрешении на строительство и на ввод в эксплуатацию.

При этом выдача разрешения на строительство в соответствии с положениями ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не требуется в случае:

1)        строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2)        строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других)

3)   строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства; 5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Статьей