Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2014 по делу n А57-15359/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-15359/2013

26 февраля 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 февраля 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Луговского Н.В.,

судей Акимовой М.А., Веряскиной С.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шепелевым С.В.,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Экотеп» - Смоляга И.Г. по доверенности от 03.09.2013; Сопляченко С.В. – по доверенности от 03.02.2013

от  Государственного учреждения – Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации – Бунтякова Т.Н. по доверенности от 26.12.2013 ,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Экотеп»,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 19 декабря 2013 года,

по делу № А57-15359/2013, (судья Е.В. Сеничкина),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Экотеп», город Энгельс Саратовской области

к Филиалу № 6 Государственного учреждения – Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, город Энгельс Саратовской области,

заинтересованное лицо: Государственное учреждение – Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, город Энгельс Саратовской области,

о признании недействительным решения Филиала № 6 Государственного учреждения – Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации № 651 от 14 июня 2013 года о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках с общества с ограниченной ответственностью «Экотеп» недоимки в сумме 34 173 руб. 18 коп., пени в сумме 2 руб. 73 коп.

УСТАНОВИЛ:

            В арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Экотеп» (далее – заявитель, общество, ООО «Экотеп») с заявлением о признании недействительным решения Филиала № 6 Государственного учреждения – Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации № 651 от 14 июня 2013 года о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках с общества с ограниченной ответственностью «Экотеп» недоимки в сумме 34 173 руб. 18 коп., пени в сумме 2 руб. 73 коп.

            Решением арбитражного суда Саратовской области от 19 декабря 2013 года,

по делу № А57-15359/2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, общество обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт, которым  удовлетворить заявленные требования.      

В судебном заседании представители общества с ограниченной ответственностью «Экотеп» поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просили обжалуемое решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель Государственного учреждения – Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации               возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещены.

Согласно отчету о публикации, информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным апелляционным судом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за пятнадцать дней до начала судебного заседания.

   В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ №12 от 17.02.11 при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 АПК РФ, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, при рассмотрении судом первой инстанции заявления по вопросу о судебных расходах, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст.123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

            Как следует из материалов дела, в период с 09.01.2013г. по 11.01.2013г. главным специалистом-ревизором отдела проверок Филиала № 6 Государственного учреждения – Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Никишовой С.А. была проведена выездная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством общества с ограниченной ответственностью «Экотеп».

            При проведении проверки начисления пособия по беременности и родам Никишиной Е.А. было установлено, что перед отпуском по беременности и родам ей была увеличена заработная плата с 7500 руб. до 17500 руб.

            На основании представленных штатных расписаний на 2010-2012г.г. административным органом установлено, что в 2011г. при сокращении количества штатных единиц, снижения фонда заработной платы предприятия, общем снижении размера окладов всем сотрудникам, в штатное расписание вводится должность управляющего магазина с окладом 10 000 руб., превышающим размеры окладов директора 5 000 руб. и главного бухгалтера 5 000 руб.

            С ноября 2011г. по 15.05.2012г. бухгалтеру Никишиной Е.А. выплачивались в полном объёме оклад бухгалтера и оклад управляющего магазином. При этом страхователем не предоставлены документы, подтверждающие факт работы бухгалтера Никишиной Е.А. ещё и в должности управляющего магазином, документы, свидетельствующие об увеличении объёма продаж и прибыли, что подтверждало бы необходимость и экономическую целесообразность в дополнительном высокооплачиваемом специалисте.

            На период отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребёнком до 1,5 лет на должности управляющего магазином и бухгалтера магазина не были приняты новые работники, а так же эти обязанности ни на кого не были возложены.

            По результатам проведения проверки было составлено три акта: акт выездной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством № 2 Эосс от 21 января 2013г., акт выездной проверки №2 Эос от 21 января 2013г., акт № 2 Эн/с от 21 января 2013г. документальной выездной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

            Не согласившись  выводами, изложенными в вышеуказанных актах, ООО «Экотеп» представило возражения по всем трем актам.

            Решением № 2 Эосс от 19 февраля 2013 г. не приняты к зачету расходы на выплату страхового  обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователя - ООО «Экотеп» в сумме 34284руб. 25коп., с последующей корректировкой данной суммы в бухгалтерском учете и отчетности за период с 31.01.2013г. по 31.03.2013г.              Согласно Решению № 2 Эос от 19.02.2013г. ООО «Экотеп» в связи с занижением базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования и неполную уплату сумму страховых взносов привлечено к ответственности с наложением штрафа в размере 201руб.54коп. и, пени на 31.12.2012г. в размере 947руб. 06коп.

            Решением № 2 Эн/с от 19 февраля 2013г. ООО «Экотеп» привлечено к ответственности с наложением штрафа в размере 157 руб. 52коп. и пени в размере 37руб. 16коп.

            19 марта 2013 г. филиал № 6 выставил обществу требование № 2 Эос об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на общую сумму - 1148,60рублей.

            19 марта 2013г. филиал № 6 выставил требование № 2 Э н/с об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов за неисполнение или  ненадлежащее исполнение обязанностей на уплату пени в сумме 37 руб. 16 коп. и штрафа в сумме 157 руб. 52 коп.

            16 апреля 2013г. филиал № 6 принимает решение № 2 Эос о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках: пени - 947,06 рублей и штрафа - 201,54рубля.

            08 мая 2013г. выставлено ООО «Экотеп» требование № 1055 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по состоянию на 31.03.2013г. в сумме 36568,41 руб.

            14 июня 2013г. филиал №6 принимает решение № 651 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках со ссылкой на требование № 1055 от 08 мая 2013г., но уже по взысканию недоимки в сумме - 34173,18руб. и пени - 2,73руб.

            17 июня 2013г. филиал № 6 принимает решение № 5577 об отказе в привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с предложением ООО «Экотеп» перечислить в добровольном порядке недоимку в сумме - 53,74руб. и пени в сумме - 7,35руб.

            Не согласившись с принятым решением № 651 от 14.06.2013г.,  заявитель обратился в суд первой инстанции с настоящим заявлением.

            Судебная коллегия считает, что отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

            Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

            Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах урегулированы Федеральным законом Российской Федерации № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).

            В силу положений статьи 5 Закона № 212-ФЗ заявитель относится к категории страхователей по обязательному пенсионному страхованию, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, обязано правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, а также вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений и перечислений страховых взносов.

            Согласно статье 4.1. Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» выплата пособий по обязательному социальному страхованию (в том числе и пособия по беременности и родам) осуществляется работодателями самостоятельно.

            Пунктом 4 части 2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», статьёй 4.2 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», пунктом 25 Положения «О Фонде социального страхования Российской Федерации», утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации № 101 от 12.02.1994г. установлено, что исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за расходованием страхователями средств обязательного социального страхования.

            Порядок выделения (возмещения) средств страхователю на выплату страхового обеспечения застрахованных лиц определён статьёй 4.6 Федерального закона Российской