Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2014 по делу n А57-897Б/2002. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-897Б/2002

04 марта 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена «26» февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен «04» марта 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Пригаровой Н.Н.,

судей  Агибаловой Г.И., Самохваловой А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Киселевой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью «Саратоврегионгаз» (г. Саратов, ул. Максима Горького, 41; ИНН 6452060020) и открытого акционерного общества «Газпром газораспределение Саратовская область» (г. Саратов, ул. Чернышевского, 90; ИНН 6454002828)

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 10 января 2014 года по делу № А57-897б/2002 (судья Пашенько О.А.)

по заявлению Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Саратовской области (Саратовская обл., г. Вольск, ул. Саратовская, 69) о признании решения собрания кредиторов недействительным,

в рамках дела № А57-897б/2002 о признании несостоятельным (банкротом) муниципального унитарного предприятия коммунальные тепловые сети (Саратовская обл., г. Вольск, ул. Народная, д. 159 Б; ИНН 6441002250),

при участии в судебном заседании представителей открытого акционерного общества «Газпром газораспределение Саратовская область» - Васильева А.В. по доверенности от 06.02.2014 № 01/52, Сараевой Г.Ф. по доверенности от 06.02.2014 № 01/53, представителей муниципального унитарного предприятия коммунальные тепловые сети г. Вольска в лице конкурсного управляющего Мурнина М.А. - Маруцкого В.Э. по доверенности от 02.09.2013, Маймистова А.А. по доверенности от 13.01.2014, представителя открытого акционерного общества «Поволжская газотранспортная компания» - Захаренко О.Н. по доверенности от 09.01.2014, представителя Федеральной налоговой службы в лице межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Саратовской области - Воронкова А.А. по доверенности от 28.03.2013, представителя общества с ограниченной ответственностью «Саратоврегионгаз» - Белоноговой О.В. по доверенности от 07.08.2013 № 46-04-4914 д,

УСТАНОВИЛ:

 Решением Арбитражного суда Саратовской области от 10.06.2003 по делу №А57-897б/02 муниципальное унитарное предприятие коммунальные тепловые сети (далее – МУП КТС, должник) было признано несостоятельным (банкротом) и в отношении должника открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим был утвержден Мурнин М.А.

В рамках дела № А57-897б/2002 о признании несостоятельным (банкротом) МУП КТС в Арбитражный суд Саратовской области обратилась Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Саратовской области (далее – ФНС России, заявитель) с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов от 26.07.2013 по передаче имущества должника в собственность Вольского муниципального образования.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 10 января 2014  года заявленные требования удовлетворены. Решение собрания кредиторов МУП КТС от 26.07.2013 по передаче имущества должника в собственность Вольского муниципального образования  признано недействительным.

Общество с ограниченной ответственностью «Саратоврегионгаз» (далее – ООО «Саратоврегионгаз») и открытое акционерное общество «Газпром газораспределение Саратовская область» (далее – ОАО «Газпром Газораспределение») не согласились с определением суда первой инстанции и обратились в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят определение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в апелляционных жалобах.

Открытым акционерным обществом «Поволжская газотранспортная компания» (далее – ОАО «Поволжская газотранспортная компания») в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представлен письменный отзыв, в котором возражает против удовлетворения апелляционных жалоб, считает определение суда первой инстанции законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

В судебном заседании представители ОАО «Газпром Газораспределение»,  МУП КТС, ОАО «Поволжская газотранспортная компания», ФНС России, ООО «Саратоврегионгаз» поддержали свою правовую позицию по делу.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения жалоб извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда.

Законность и обоснованность принятого определения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями  266 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по инициативе конкурсного управляющего Мурнина М.А. 26.07.2013 состоялось собрание кредиторов с вопросом повестки дня: «Определение порядка распоряжения имуществом должника». Конкурсным управляющим Мурниным М.А. к данному собранию кредиторов представлен проект порядка, сроков и условий продажи имущества должника.

На данном собрании присутствовали представитель ФНС России, ОАО «Саратовоблгаз», ООО «Саратоврегионгаз», ОАО «Поволжская газотранспортная компания».

Большинством голосов, присутствующих на собрании кредиторов, принято следующее решение: определить следующий порядок распоряжения имуществом МУП КТС: передать имущество МУП КТС по перечню (приложение № 1 к бюллетеню № 1) в собственность Вольского муниципального образования.

ФНС России, считая, что решение собрания кредиторов от 26.07.2013 является необоснованным и нарушает права лиц, участвующих в деле, обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое решение собрания кредиторов  нарушает права и законные интересы кредиторов должника.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Закона о банкротстве решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, собранием кредиторов принимаются решения, в том числе, об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего; о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительных вопросов и принимаемых по ним решениях.

В случае если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц (пункт 4 статьи 15 Закона о банкротстве).

Следовательно, для признания недействительным решения собрания кредиторов подлежит установлению наличие превышения пределов компетенции собрания или нарушение прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве.

В соответствии со статьей 24 Закона о банкротстве (в редакции, действовавшей на момент введения процедуры конкурсного производства) арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан принимать меры по защите имущества должника. При проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Из материалов дела следует, что по инициативе конкурсного управляющего Мурнина М.А. 26.07.2013 состоялось собрание кредиторов с вопросом повестки дня: «Определение порядка распоряжения имуществом должника». На данном собрании присутствовали представитель ФНС России, ОАО «Саратовоблгаз», ООО «Саратоврегионгаз», ОАО «Поволжская газотранспортная компания».

Конкурсным управляющим к данному собранию кредиторов представлен проект порядка, сроков и условий продажи имущества должника.

Согласно представленному порядку реализация имущества должника, балансовая стоимость которого на 01.04.2003 составляет не менее чем сто тысяч рублей, а также объектов недвижимого имущества, осуществляется путем проведения открытых торгов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 132 Закона о банкротстве социально значимые объекты, продаются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.

По смыслу пункта 4 статьи 110 Закона о банкротстве продажа социально значимых объектов осуществляется путем проведения торгов в форме аукциона, продажа данного имущества посредством публичного предложения в данной статье не предусмотрена. При этом обязательными условиями конкурса по продаже указанных объектов являются обязательства покупателей обеспечивать надлежащее содержание и использование объектов в соответствии с их целевым назначением, а также выполнение иных устанавливаемых в соответствии с законодательством обязательств.

Таким образом, в целях удовлетворения требований кредиторов за счет конкурсной массы должника социально значимые объекты должны быть реализованы исключительно путем проведения торгов в форме конкурса.

Согласно отчету конкурсного управляющего от 18.06.2013 стоимость имущества, подлежащего продаже, составила 107 573,2 тыс. руб.

Другим вариантом распоряжения имуществом конкурсный управляющий предложил передачу имущества МУП КТС в собственность Вольского муниципального образования.

Согласно протоколу собрания кредиторов от 26.07.2013 32% от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов (ФНС России), проголосовало за утверждение новой редакции порядка, сроков и условий продажи имущества должника, 68 % голосов проголосовало за передачу имущества должника в собственность Вольского муниципального образования.

Таким образом, большинством голосов, присутствующих на собрании кредиторов, принято следующее решение: определить следующий порядок распоряжения имуществом МУП КТС: передать имущество МУП КТС по перечню (приложение № 1 к бюллетеню № 1) в собственность Вольского муниципального образования.

Судом первой инстанции установлено, что конкурсным управляющим Мурниным М.А. к собранию кредиторов представлено письмо ООО «Деловые люди» от 24.06.2013 № 45, согласно которому организация готова приобрести имущество должника МУП КТС и использовать имущество по прямому назначению (оказание услуг по теплоснабжению и снабжению горячей водой населения Вольского района Саратовской области)

Податели апелляционных жалоб ссылаются на то, что письмо ООО «Деловые люди» от 24.06.2013 № 45 на обозрение ОАО «Газпром Газораспределение» не представлялось, в связи с чем было принято решение о передаче имущества МУП КТС администрации муниципального образования г.Вольск.

Указанный довод опровергается представленным в материалы дела протоколом № 42 собрания кредиторов должника от 26.07.2013, согласно которому на собрании кредиторов присутствовал, в том числе, представитель ОАО «Саратовоблгаз» (08.10.2013 ОАО «Саратовоблгаз» переименовано ОАО «Газпром Газораспределение» на основании решения внеочередного общего собрания акционеров от 26.09.2013).

Также из протокола № 42 собрания кредиторов должника от 26.07.2013 следует, 26.07.2013 на собрании кредиторов должника конкурсный управляющий Мурнин М.А. сообщил, что на данный момент у третьих лиц имеется интерес по приобретению имущества должника, относимого к социально значимому, что делает целесообразным рассмотрение и утверждение нового порядка реализации, разработанного с целью обеспечения возможности расчетов с кредиторами.

Следовательно, представителю ОАО «Газпром Газораспределение», присутствовавшему на указанном собрании кредиторов должника, было сообщено о наличии потенциального покупателя имущества должника, относимого к социально значимому.

Довод апелляционных жалоб о неизвещении судом первой инстанции ООО «Саратоврегионгаз» и ОАО «Газпром Газораспределение» о времени и месте судебного заседания апелляционной коллегией отклоняется ввиду следующего.  

Согласно части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные