Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2014 по делу n А57-8742/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-8742/2013

04 марта 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена «25» февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен «04» февраля 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Веряскиной С.Г., судей: Александровой Л.Б., Луговского Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шепелевым С.В.,

при участии в заседании:

от Центрального банка Российской Федерации в лице Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Саратовской области – Е.В. Чуваева по доверенности от 02.09.2013; Н.Н. Ломакина – по доверенности от 02.09.2013, Е.Н. Пастушенко – по доверенности от 02.09.2013,

от Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» - Г.Ю. Даниленко  по доверенности от 26.12.2013, Черных Л.М. по доверенности от 27.12.2013,

от администрации муниципального образования «Город Саратов» - Е.Ф. Чеконов по доверенности от 22.01.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов

на решение арбитражного суда Саратовской области от «19» декабря 2013 года по делу № А57-8742/2013 (судья Бобунова Е.В.)

по заявлению Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов

заинтересованные лица:

Центральный банк Российской Федерации в лице Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Саратовской области, г. Саратов,

Союз товариществ собственников жилья «Волга», г. Саратов,

Индивидуальный предприниматель Мирошин Александр Константинович, г. Саратов,

индивидуальный предприниматель Винокурова Оксана Алексеевна, г. Саратов,

ООО «ЖилСтрой-Саратов», г. Саратов,

ЗАО «Управляющая компания «Центр Дом», г. Саратов,

ООО «АРиАЛ», г. Саратов,

ООО «СтройТекх», г. Пенза,

Некоммерческое Партнерство «Адвокатские бюро «Юрком», г. Саратов;

ООО «Дисцплина», г. Энгельс Саратовской области,

Ассоциация товариществ собственников жилья Ленинского района, г. Саратов,

Управление ФССП России по Саратовской области Саратовский межрайонный городской отдел по особым исполнительным производствам Управления федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, г. Саратов

Администрация муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов

о признании незаконными действий Центрального Банка РФ в лице Главного управления Центрально Банка РФ по Саратовской области по списанию денежных средств с балансового счета;

обязании Центрального Банка РФ в лице Главного управления Центрального Банка РФ по Саратовской области восстановить денежные средства на балансовом счете

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Саратовской области обратился Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее Комитет) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании действий Центрального банка Российской Федерации (далее банк) в лице Главного управления Центрального Банка Российской Федерации по Саратовской области (Головного расчетно-кассового центра) по списанию денежных средств с балансового счета №40701 «Счета негосударственных организаций. Финансовые организации» (банковский счет №40701810300003000003), открытого для обслуживания лицевых счетов не участников бюджетного процесса - муниципальных автономных и муниципальных бюджетных учреждений, расположенных на территории муниципального образования «Город Саратов, в сумме 397901155руб.31коп. незаконными.

Решением арбитражного суда Саратовской области от «19» декабря 2013 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», не согласившись с вынесенным судебным актом, обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству и назначении дела к судебному разбирательству размещена на сайте суда в сети Интернет 28 января 2014 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает апелляционную жалобу без участия индивидуального предпринимателя Мирошина Александра Константиновича, индивидуального предпринимателя Винокуровой Оксаны Алексеевны, представителей Союза товариществ собственников жилья «Волга», ООО «ЖилСтрой-Саратов», ЗАО «Управляющая компания «Центр Дом», ООО «АРиАЛ»,

ООО «СтройТекх», Некоммерческого Партнерства «Адвокатские бюро «Юрком», ООО «Дисциплина», Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района, Управления ФССП России по Саратовской области, Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам Управления федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, участвующих в судебном заседании, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, на основании вступивших в законную силу решений арбитражного суда Саратовской области были выданы исполнительные листы:

1. по делу №16726/2012 серии АС № 002991964 от 23.01.2013г., согласно которому с МУ «ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова, а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ИП Мирошина А.К. взыскано процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 5616236,50руб., государственной пошлины в размере 2000руб.

2.      по делу №А57-10833/2012 - серии АС №003771823 от 31 января 2013года, согласно которому с Муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика по Октябрьскому району г. Саратова, а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ЗАО «Управляющая компания «Центр Дом» взысканы убытки в размере 12132509,05руб., расходы по оплате экспертизы в сумме 57500руб.

3.      по делу №А57-14981/2012 - серии АС №002991970 от 24 января 2013года, согласно которому с Муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика по Октябрьскому району г. Саратова, а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ЗАО «Управляющая компания «Центр Дом» взысканы убытки в размере 6 854000руб. Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 января 2013года произведено процессуальное правопреемство, замена истца - ЗАО «Управляющая компания «Центр-Дом» на предпринимателя без образования юридического лица - Винокурову Оксану Алексеевну.

4.      по делу №А57-19099/2012 - серии АС №002991476 от 23 января 2013года, согласно которому с муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г.Саратова», а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ИП Мирошина А.К. взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 6646486,47руб.

5.     по делу №А57-9331/2012 - серии   АС №003771484 от 11 марта 2013года, согласно которому с Муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ООО «АРиАЛ» взыскано убытков в форме упущенной выгоды в размере 131283876,03руб.

6.     по делу №А57-12838/2012 - серии АС №003771789 от 22 марта 2013года, согласно которому в пользу ЗАО «Управляющая компания «Центр-Дом» взыскано с муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика по Октябрьскому району г.Саратова» убытков в размере 7482730,13руб., а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов».

7.     по делу №А57-18905/2012 - серии АС №00003775220 от 22 марта 2013года, согласно которому взыскано в порядке субсидиарной ответственности с Муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации МО «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу Союза товариществ собственников жилья «Волга» 158464823,00руб. Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07 марта 2013года произведена замена взыскателя Союза товариществ собственников жилья «Волга» на ИП Мирошина А.К. в размере основного долга 17000000руб., на ООО «Строй-Текх» в размере основного долга 40000000руб., на ООО «ЖилСтрой-Саратов» в размере основного долга 87306375,76руб.

8.     по делу №А57-16854/2012 - серии АС №003775732 от 21 марта 2013года, согласно которому взыскано с муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г. Саратова», а при недостаточности средств в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу Союза товариществ собственников жилья «Волга» 22970418,0руб. Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2013года произведена замена истца - Союза товариществ собственников жилья «Волга» в порядке процессуального правопреемства на ООО «Дисциплина».

9.     по делу №А57-17664/2012г. - серия АС №003772199 от 29 марта 2013года, согласно которому взысканы с субсидиарного должника -муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» задолженность муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г. Саратова» в пользу Ассоциации Товариществ собственников жилья Ленинского района г. Саратова денежные средства в размере 9899496,0руб.

10. определением арбитражного суда от 11 февраля 2013года по делу №А57-10202/2011 взыскано с муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» в пользу Союза Товариществ жилья «Волга» г.Саратов судебные расходы на предстаивтеля в сумме 600000руб. Произведена замена взыскателя по делу №А57010202/2011 с Союза Товариществ собственников жилья «Волга» на Некоммерческое партнерство Адвокатское бюро «Юрком» в части взыскания расходов на представителя в сумме 600000руб. Выдан исполнительный лист АС №003776657 от 06.05.2013г.

11. по делу №А57-15833/2012 - серии АС №003779608 от 29 мая 2013года, согласно которому с муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу АТСЖ Ленинского района в порядке субсидиарной ответственности взыскана задолженность МУ «Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г.Саратова» в размере 21966959,00руб.

12. по делу №А57-15764/2012 -серии АС №003779610 от 29 мая 2013года, согласно которому с муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу АТСЖ Ленинского района в порядке субсидиарной ответственности взыскана задолженность МУ «Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г.Саратова в размере 28352567,86руб.

На основании указанных исполнительных листов за период с 29 января 2013 года по 31 мая 2013 года Головным расчетно-кассовым центром Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Саратовской области со счета №40701810300003000003 «Счета негосударственных организаций. Финансовые организации» списаны денежные средства в размере 379901155,31руб.

Названные исполнительные листы арбитражного суда были предъявлены взыскателями к исполнению в кредитное учреждение, Головной расчетно-кассовый центр в г. Саратове Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Саратовской области, в котором должнику - Финансовому управлению администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, открыты банковские счета на основании договора банковского счета № 67 от 14 ноября 2011г.

Кредитная организация приняла на исполнение исполнительные документы арбитражного суда и при наличии достаточного денежного остатка на банковском счете № 40701810300003000003 произвела списание денежных средств в сумме 379901155,31руб. инкассовыми поручениями: №008 от 29.01.2013г., №013 от 06.02.2013, №029 от 12.03.2013, №031 от 18.03.2013, №033 от 20.03.2013, №042 от 03.04.2013, №034 от 20.03.2013, №039, №040 от 27.03.2013, №041 от 02.04.2013, №057 от 18.04.2013, №064