Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2014 по делу n А06-4820/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

кодекса Российской Федерации, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета; принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 того же Кодекса.

Суд первой инстанции, фактически сделав вывод о незаконности действий  Управления, не согласовавшего вопрос о возможности предоставления  земельного участка,  обязал  администрацию и Управление земельными ресурсами принять решение о предоставлении предпринимателю земельного участка, необходимого для ведения работ, связанных с добычей глины, с предварительным согласованием места размещения объекта.

Между тем, предоставление земельного участка по процедуре предварительного согласования места размещения объекта состоит из нескольких этапов, по завершении каждого из которых уполномоченный орган государственной власти или местного самоуправления принимает решения, предусмотренные пунктом 5 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации: после завершения выбора земельного участка, согласования акта о выборе участка в порядке, указанном в статье 31 названного Кодекса, такой орган принимает решение об утверждении акта о выборе и предварительном согласовании места размещения объекта; после постановки земельного участка на кадастровый учет подлежит принятию решение о предоставлении земельного участка для строительства по правилам, установленным статьей 32 Земельного кодекса Российской Федерации.

 Индивидуальный предприниматель Измухамбетов М.К. в заявлении не конкретизировал, какие именно этапы названной процедуры администрация нарушила, а суд первой инстанции в резолютивной части не указал, какие определенные действия администрации следует выполнить или какие решения принять в соответствии с процедурой, предусмотренной пунктом 5 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом того, что испрашиваемый участок не поставлен на кадастровый учет, а следовательно, завершающее решение о предоставлении этого участка в аренду принято быть не может.

Принимая во внимание изложенное, апелляционная  инстанция считает, что решение Арбитражного суда Астраханской  области от 20 ноября 2013 года по делу № А06-4820/2013 подлежит отмене, как принятое при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения возникшего спора и неправильном применении норм материального права.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Астраханской области от 20 ноября 2013 года по делу № А06-4820/2013 отменить, в удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя Измухамбетова Марата Какимовича (Астраханская область, Приволжский район, с. Бирюковка) о признании недействительным отказа в согласовании земельного отвода лицензионного земельного  участка (письмо  Управления земельными ресурсами администрации города Астрахани №05/002/2013-600, №05/015/2013-128 от 31.05.2013) и обязании администрации города Астрахани и Управления земельными ресурсами администрации города Астрахани согласовать земельный отвод лицензионного земельного участка, расположенного на территории Ленинского района г. Астрахани в 880 метрах северо-восточнее перекрестка автодороги Астрахань-Аксарайск - отказать.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                              М.Г. Цуцкова

Судьи:                                                                                                             С.А. Кузьмичев

                                                                                                                          А.В. Смирников