Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2014 по делу n А06-7370/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

помещение не обременено правами каких-либо лиц, что подтверждается уведомлениями Регистрирующего органа. Заявителем были оформлены в Астраханском филиале ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» на нежилое помещение №1 кадастровый паспорт №84813, на жилое помещение №2 кадастровый паспорт №84814, представлено извлечение из технического паспорта.

Таким образом, предприниматель, обладая правом собственности на жилой дом, обратился с заявлением о переводе двух жилых помещений в нежилые в надлежащий полномочный орган, в надлежащем порядке, представив полный пакет документов, предусмотренных частью 2 статьи 23 ЖК РФ. Требовать представления других документов орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе в силу запрета, установленного частью 3 статьи 23 ЖК РФ.

Довод, изложенный в отзыве Администрации о невозможности осуществления перевода помещений из жилых в нежилые на том основании, что согласно кадастровым паспортам от 31.08.2012 года № 8413 и № 8414 помещения уже имеют нежилое назначение, суд первой инстанции правомерно счел несостоятельным. Данное основание для отказа органом местного самоуправления в удовлетворении заявления предпринимателя противоречит части 1 статьи 23 ЖК РФ, согласно которой перевод жилого помещения в нежилое помещение осуществляется именно органом местного самоуправления

Правомерно отклонен судом первой инстанции и довод Администрации о том, что в доверенности, выданной Якубовым А.А. своему представителю Гуськову А.А., подписавшему заявления о переводе помещений из жилых в нежилые, отсутствуют полномочия на подачу в Администрацию г. Астрахани заявлений от имени Якубова А.А. о переводе помещений из жилого в нежилое.

Как указал суд первой инстанции, в доверенности от 17.05.2013 года 30АА0242852 указано, что предприниматель уполномочил Гуськова А.А. на ведение гражданских и административных дел во всех судебных учреждениях и иных органах при рассмотрении дела в судебных инстанциях (л.д. 20). В соответствии с пунктом 1 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации полномочия, передаваемые по данной доверенности, носят общий характер, что включает в себя и право подписи заявлений в орган местного самоуправления от имени Якубова А.А. То обстоятельство, что в доверенности указано на представление интересов в органах власти по гражданским делам при рассмотрении дела в судебных инстанциях, также не свидетельствует об отсутствии у Гуськова А.А. полномочий на подписание заявлений о переводе помещений из жилых в нежилые, поскольку в иных органах, кроме судебных, судебное рассмотрение не осуществляется. Следовательно, указание в доверенности на полномочия по ведению гражданских дел в иных органах власти, кроме судебных, свидетельствует о наличии полномочий по подписанию представителем Якубова А.А. соответствующих заявлений в органы местного самоуправления.

Кроме того, Администрации было известно волеизъявление Якубова А.А. на подачу соответствующего заявления, поскольку он лично в сентябре 2012 года обращался в Администрацию с аналогичным заявлением (л.д. 55).

Как пояснил представитель предпринимателя и сам Якубов А.А. суду апелляционной инстанции, предприниматель несколько лет предпринимает попытки перевода жилых помещений в нежилые, неоднократно сам лично до и после подачи заявления представителем обращался в Администрацию, как на приеме,  так и по телефону;  заинтересованному лицо была хорошо известна его воля на перевод помещений. 

Иных оснований невозможности перевода спорных помещений из жилых в нежилые Администрация суду не приводит.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что по делу принято законное решение, оснований, для отмены которого не имеется, а апелляционную жалобу Администрации города Астрахани следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 30 декабря 2013 года      по делу № А06-7370/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий                                                                     Ю.А. Комнатная

Судьи                                                                                                      С.А. Кузьмичев

А.В. Смирников