Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2014 по делу n А57-604Б/2005. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

Суда Российской Федерации от  25  декабря  2013  года  №97   следует,  что  поскольку в силу пункта 3 статьи 58 Закона о банкротстве приостановление производства по делу о банкротстве не является препятствием для осуществления арбитражным управляющим действий, предусмотренных данным Законом, за период такого приостановления арбитражному управляющему выплачивается фиксированная сумма вознаграждения, за исключением случаев приостановления производства по делу о банкротстве до вынесения определения по результатам рассмотрения заявления о привлечении контролирующих должника лиц к ответственности (абзац седьмой пункта 5 статьи 10 Закона о банкротстве).

Согласно   статье  37 Конституции  Российской Федерации   каждый    имеет   право   на  вознаграждение     за труд   без   какой   бы то    ни было    дискриминации   и  не   ниже    установленного    Федеральным  законом     минимального    размера  оплаты  труда.

Из  определения  Арбитражного   суда  Саратовской  области от   30  января   2013  года  следует,  что    арбитражному   управляющему     не  выплачивается     фиксированная    сумма    вознаграждения  за  счет    средств  должника   за  период, в течение    которого   дело    о банкротстве    приостановлено    в соответствии  со  статьей   10  Закона о   банкротстве.

Таким  образом,   исполнение    обязанностей    конкурсного   управляющего     в период,   когда  сумма  фиксированного   вознаграждения    не будет  уплачиваться,  противоречит    статьи  37  Конституции  Российской  Федерации.

Суд первой апелляционной  инстанции   считает, что по смыслу статьи 60 Закона о банкротстве основанием удовлетворения жалобы на действия арбитражного управляющего является установление арбитражным судом одновременного как фактов несоответствия действий арбитражного управляющего законодательству о банкротстве, так и нарушения такими действиями прав и законных интересов кредиторов должника.

Отказывая в удовлетворении названной жалобы, суд апелляционной  инстанции исходит из того, что ФНС  России  не представила доказательств, подтверждающих наличие совокупности всех условий, необходимых для признания бездействия конкурсного управляющего незаконными, не аргументировала необходимость проведения    собрания  кредиторов.

При  этом  ссылка ФНС  России  на судебную практику по  делу  №А65-3524/09  не принимается, поскольку касается иных фактических обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что определение суда первой инстанции от 04  февраля  2014   года     было принято с нарушением норм права и подлежит отмене.  В удовлетворении   жалобы  Федеральной  налоговой  службы   на  бездействие    конкурсного    управляющего    муниципального  унитарного  предприятия  «Жилищник»  Булгакова  Юрия  Леонидовича, выразившееся    в нарушении  периодичности    представления    собранию   кредиторов   отчета  о  своей   деятельности, следует  отказать.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской  области от 04 февраля  2014  года по делу № А57-604Б/05  отменить.

В удовлетворении   жалобы  Федеральной  налоговой  службы   на  бездействие    конкурсного    управляющего    муниципального  унитарного  предприятия  «Жилищник»  Булгакова  Юрия  Леонидовича, выразившееся    в нарушении  периодичности    представления    собранию   кредиторов   отчета  о  своей   деятельности, отказать.

 Постановление арбитражного  суда  апелляционной   инстанции  вступает   в законную   силу со дня   его  принятия и может  быть обжаловано  в Федеральный  арбитражный  суд  Поволжского  округа  в течение   одного месяца   со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                    О.В.  Грабко

Судьи                                                                                                         Н.Н. Пригарова

А.Ю. Самохвалова