Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2014 по делу n А57-699/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-699/2013

27 марта 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена «20» марта 2014 года

Полный текст постановления изготовлен «27» марта 2014 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Волковой Т.В.,

судей Антоновой О.И., Тимаева Ф.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зинченко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Советского муниципального района Саратовской области на решение Арбитражного суда Саратовской области от 25 декабря 2013 года по делу №А57-699/2013, (судья Яценко Е.В.),

по иску индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Бусарова Владимира Кузьмича, Саратовская область, р.п. Степное,                    ул. Заволжская, д.65 (ОГРИП 304644318800034)

к администрации Советского муниципального района Саратовской области, Саратовская область, Советский район, р.п. Степное, ул. 50 лет Победы, д. 3                   (ИНН 6433000474, ОГРН 1066443009170),

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов, Театральная площадь, д. 11 (ОГРН 1056405504671, ИНН 6455039436)

о признании права собственности на объект недвижимого имущества - здание (механическая мастерская), назначение: нежилое, 1 этажное, общая площадь       1643,7 кв.м., инвентарный номер 63:244:003:000006800, лиг. АА1А2, расположенное по адресу: Саратовская область, Советский район, р.п. Степное, промышленная зона «Отроговское», нежилое здание № 14,

при участии в заседании:

от ответчика администрации Советского муниципального района Саратовской области – представителя Красновой С.В. по доверенности от 01.04.2013

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства Бусаров Владимир Кузьмич обратился в Арбитражный суд Саратовской области с иском к администрации Советского муниципального района Саратовской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, в котором просит признать право собственности на объект недвижимого имущества - здание (механическая мастерская), назначение: нежилое, 1 этажное, общая площадь 1643,7 кв.м., инвентарный номер 63:244:003:000006800, лиг. АА1А2, расположенное по адресу: Саратовская область, Советский район, р.п. Степное, промышленная зона «Отроговское», нежилое здание № 14.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 25 декабря 2013 года                   по делу № А57-699/2013 исковые требования удовлетворены в части. За Бусаровым Владимиром Кузьмичем признано право собственности на объект недвижимого имущества - здание (механическая мастерская), назначение: нежилое, 1этажное, общая площадь 1643,7 кв.м., инвентарный номер 63:244:003:000006800, лит. АЛ1Л2, расположенное по адресу: Саратовская область, Советский район, р.п. Степное, промышленная зона «Отроговское», нежилое здание № 14.

 В иске индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Бусарова Владимира Кузьмича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, администрация Советского муниципального района Саратовской области обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Саратовсколй области от 25 декабря 2013 года по делу                              № А57-699/2013  по основаниям, изложенным в жалобе, отказать Бусарову Владимиру Кузьмичу в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на объект недвижимого имущества - здание (механическая мастерская), назначение: нежилое, 1этажное, общая площадь 1643,7 кв.м., инвентарный номер 63:244:003:000006800, лит. АЛ1Л2, расположенное по адресу: Саратовская область, Советский район, р.п. Степное, промышленная зона «Отроговское», нежилое здание № 14.

Истец и представитель ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений (приобщены к материалам дела).

Согласно отчету о публикации, информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным апелляционным судом в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» за пятнадцать дней до начала судебного заседания.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель администрации Советского муниципального района Саратовской области поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просили решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, в открытом судебном заседании, апелляционный суд считает, что имеются основания для отмены судебного акта в силу следующего.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью «Отроговское» (продавец) и предприниматель без образования юридического лица Бусаров В.К. (покупатель) заключили договор от 01.09.2003 № 14 согласно которому продавец продает, а покупатель приобретает в собственность здания и сооружения, машины и механизмы (основные средства) в соответствии спецификацией, являющейся неотъемлемой частью договора, находящиеся по адресу: Саратовская область, Советский район, п. Степное. К договору стороны оформили приложение № 1, содержащее перечень передаваемого имущества по договору купли-продажи                   от 01.09.2003 № 14. Во исполнение договора сторонами подписан акт приема-передачи от 01.09.2003.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        

Бусаровым В.К. представлены платежные поручения, подтверждающие, что расчет за приобретаемое имущество в соответствии с разделом 3 договора                       от 01.09.2003г. № 14 произведен в полном объеме.

Постановлением главы администрации Степновского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области                               от 21.05.2007 № 106 на основании договоров купли-продажи от 01.09.2003 г. № 14, от 20.01.2001 г. № 2, соглашения об отступном от 04.05.2001 проданным объектам недвижимости были присвоены постоянные адреса.

Данное постановление содержит сведения о собственнике проданных нежилых зданий №№ 16,16а,16б,14,15, расположенных в промышленной зоне «Отроговское » р.п. Степное Советского района Саратовской области, № 2Са - по ул. Безымянной р.п Степное Советского района Саратовской области - Бусарове Владимире Кузьмиче.

15.12.2004 МИФНС № 17 по Саратовской области осуществила государственную регистрацию прекращения деятельности ООО «Отроговское» в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсной производства.

Решением Советского районного суда Саратовской области от 18.12.2008  по делу № 2-289-08 признано право муниципальной собственности Советского муниципального района на одноэтажные нежилые здания № 14, 15, расположенные по адресу: Саратовская область, Советский район, промышленная зона «Отроговское» соответственно общей площадью 1643,7 кв. м, литеры А, А1, А2, общей площадью 1749,4 кв. м, литера А, как на безхозяйное имущество.

Определением Советского районного суда Саратовской области от 03.07.2009 решение от 18.12.2008 по делу № 2-289-08 отменено. Однако государственная регистрация спорных объектов недвижимости как муниципальной собственности сохранена, так как государственным регистратором Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области в соответствии с главой 6 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 года № 219  не погашена регистрационная запись о праве муниципальной собственности Советского муниципального района Саратовской области на объект недвижимого имущества - здание (механическая мастерская), назначение: нежилое, 1 этажное, общая площадь 1643,7 кв.м., инвентарный номер 63:244:003:00000680 лиг. АА1А2, расположенное но адресу: Саратовская область, Советский район, р.; Степное, промышленная зона «Отроговское», нежилое здание № 14, как безхозяйное имущество.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 20.01.2012г. по делу             № А57-5559/2011 администрации Советского муниципального района Саратовской области было отказано в признании права муниципальной собственности на нежилые здания, расположенные по адресам: Саратовская область, Советский район, р.п. Степное, ул. Безымянная, 2С, 2Са, 2С6, промышленная зона «Отроговское» 16а. Данное решение оставлено без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2012, постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 05.07.2012.

13.09.2012г. Бусаров В.К. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое здание № 14 площадью 1643.7 кв.м., инв. номер 63:244:003:000006800, лит. АА1А расположенное по адресу: Саратовская область, Советский район, р.п. Степное, промышленная зона «Отроговское». К заявлению приложен договор № 14 от 01.09.03.

02.11.2012 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области отказано государственной регистрации права собственности на объект.

Решением Арбитражного суда Саратовской области, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа в удовлетворении заявленных индивидуальным предпринимателем Бусаровым Владимиром Кузьмичом требований о признании недействительным отказа Бусарову В.К. в государственной регистрации права собственности на нежилое здание (механическая мастерская), назначение: нежилое, 1 этажное, общая площадь 1643,7 кв.м., инвентарный номер 63:244:003:000006800, лит. АА1А2, расположенное по адресу: Саратовская область, Советский район, р.п. Степное, промышленная зона «Отроговское», нежилое здание № 14, отказано.

Суд первой инстанции в рамках настоящего спора исковые требования удовлетворил в части. Признал за Бусаровым Владимиром Кузьмичем право собственности на объект недвижимого имущества - здание (механическая мастерская), назначение: нежилое, 1этажное, общая площадь 1643,7 кв.м., инвентарный номер 63:244:003:000006800, лит. АЛ1Л2, расположенное по адресу: Саратовская область, Советский район, р.п. Степное, промышленная зона «Отроговское», нежилое здание № 14. В иске к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области судом первой инстанции отказано поскольку Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области не является надлежащим ответчиком по данному иску.

Изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области является ненадлежащим ответчиком по данному спору, однако судом первой инстанции вывод в части удовлетворения исковых требований о признании права собственности на спорный объект является неправомерным и не основанным неверном толковании норм материального и процессуального права в силу следующего.

В силу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Пунктом 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя по договору возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

На основании пункта