Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2014 по делу n А57-13642/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-13642/2013

07 апреля 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена «02» апреля 2014 года

Полный текст постановления изготовлен «07» апреля  2014 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Кузьмичева С.А., Смирникова А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тюкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного научного учреждения Научно - исследовательский институт сельского хозяйства Юго-Востока Российской академии сельскохозяйственных наук (410020, г. Саратов, ул. Тулайкова, 7, ОГРН 1026403055975, ИНН 6453009901),

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 17 января 2014 года по делу № А57-13642/2013 (судья Викленко Т.И.)

по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саратова (414040, г. Саратов, Деловой тупик, 3, ОГРН 1046405319410, ИНН 6453078895)

заинтересованное лицо: Государственное научное учреждение Научно - исследовательский институт сельского хозяйства Юго-Востока Российской академии сельскохозяйственных наук (410020, г. Саратов, ул. Тулайкова, 7, ОГРН 1026403055975, ИНН 6453009901),

о взыскании задолженности по налогам и пени, всего в сумме 2 069 814, 06 руб.

при участии в судебном заседании представителей: инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саратова – Ашкуркова Е.А., представитель по доверенности № 04-10/007756 от 04.07.2013,

без участия в судебном заседании представителей: Государственного научного учреждения Научно - исследовательский институт сельского хозяйства Юго-Востока Российской академии сельскохозяйственных наук (почтовое уведомление № 99206 приобщено к материалам дела)

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Саратова, (далее – инспекция, налоговый орган, заявитель) с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к Государственному научному учреждению Научно - исследовательский институт сельского хозяйства Юго-Востока Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - ГНУ НИИСХ Юго-Востока РАСХ) о взыскании задолженности по налогам и пени, всего в сумме 2 069 814,06 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 17 января 2014 года по делу № А57-13642/2013 заявленные ИФНС России по Ленинскому району г.Саратова требования  удовлетворены в части.

С Государственного научного учреждения научно-исследовательского института сельского хозяйства Юго-Востока Россельхозакадемии, ИНН 6453009901, ОГРН 1026403055975, зарегистрированного в качестве юридического лица 12.09.1997 г. администрацией Ленинского района г.Саратова, место регистрации г. Саратов, ул. Тулайкова,д.7 в пользу ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова взыскана задолженность по требованиям: № 53219 от 05.07.2013 г., № 52567 от 24.05.2013 г., № 48955 от 08.04.2013 г., № 716 от 13.06.2013 г., № 51757 от 07.05.2013 г., № 48956 от 08.04.2013 г., № 51397 от 07.05.20123 г., № 715 от 13.06.2013 г., № 714 от 13.06.2013 г., № 718 от 13.06.2013 г. по налогам в размере 873 747 руб., пени в сумме 17 873,35 руб.

В остальной части заявленных требований - производство по делу прекращено в связи с отказом от заявленных требований.

С Государственного научного учреждения научно-исследовательского института сельского хозяйства Юго-Востока Россельхозакадемии, ИНН 6453009901, ОГРН 1026403055975 в доход Федерального бюджета взыскана госпошлина в сумме 20 832,40 руб.

Государственное научное учреждение Научно - исследовательский институт сельского хозяйства Юго-Востока Российской академии сельскохозяйственных наук, не согласившись с принятым решением, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции в обжалуемой части отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саратова представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором налоговый орган просит решение суда первой инстанции в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иных письменных отзывов в порядке статьи 262 АПК РФ на апелляционную жалобу не представлено.

В судебном заседании представитель инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саратова поддержал позицию по делу.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей Государственного научного учреждения научно-исследовательского института сельского хозяйства Юго-Востока Россельхозакадемии,  надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания (п.1 ст. 123, п.3 ст.156 АПК РФ).

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 268 (ч.5) - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, выслушав представителя заявителя, установил следующие обстоятельства.

Государственное научное учреждение Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Юго-Востока Российской академии сельскохозяйственных наук зарегистрировано в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица администрацией Ленинского района г. Саратова 12.09.1997, учреждению присвоен ОГРН 1026403055975, ИНН 6453009901.

Налоговым органом установлено наличие у ГНУ НИИСХ Юго-Востока задолженности по обязательным платежам и пени, в связи с чем, учреждению предложено добровольно уплатить задолженность по следующим видам налогов:

- налог на прибыль организаций за 1 квартал 2013 года, налог на имущество организаций, за 1 квартал 2013 года, согласно требования № 51757 от 07.05.2013 г. (на общую сумму налога 373472 руб. и пени в размере 6754 руб.);

- пени по налогу на прибыль организаций за 2, 3, 4 кв. 2012 г., 1 кв. 2013 г. в размере 8808,13 руб., согласно требования № 714 от 13.06.2013г.;

- пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет, за 3, 4 кв. 2012 г., 1 кв. 2013 г. в размере 789,12 руб., согласно требования № 716 от 13.06.2013г.;

- пени по транспортному налогу с организаций за 4 кв. 2011 г., 2012 г. в размере 537,68 руб., согласно требования № 717 от 13.06.2013г.;

- пени по налогу на имущество организаций за 4 кв. 2012 г., 1 кв. 2013 г. в сумме 1821,12 руб., согласно требования № 718 от 13.06.2013 г.

- налог на прибыль организаций за 4 кв. 2012 г. в сумме 262546 руб.,  пени по данному виду налога составляют 9671,63 руб., налог на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет, за 4 кв. 2012 г. 29172 руб., пени по данному виду налога составляют 654,45 руб., налог на добавленную стоимость за 4 кв. 2012 г. в размере 56474 руб., пени составили 27201,51 руб., согласно требования № 48955 от 08.04.2013 г.;

- налог на имущество организаций за 4 кв.2012 г. в размере 38 214,83 руб. и пени по данному виду налога в размере 663,52 руб., согласно требования № 48956 от 08.04.2013 г.;

- налог на добавленную стоимость за 1 кв. 2013 г. в сумме 97615 руб., пени в сумме 11718,44 руб., согласно требования № 52567 от 24.05.2013 г.;

- налог на добавленную стоимость за 1 кв. 2013 г. в сумме 97616 руб., пени по данному виду налога - 16019,32 руб., согласно требования № 52567 от 24.05.2013 г.;

- налог на добавленную стоимость за 1 кв. 2013 г. в размере 97615 руб., пени по данному налогу в сумме 19 431,26 руб., пени по транспортному налогу с организаций в размере 217,98 руб.; транспортный налог с организаций за 2012 г. в размере 39630 руб., пени -3044,91 руб., согласно требования № 50886 от 22.04.2013 г.;

- пени по налогу на добавленную стоимость за период 1,2,3,4 кв. 2010 г., 1,3,4 кв. 2011 г., 1, 2,3,4 кв. 2012 г., 1 кв. 2013 г. в сумме 14196, 96 руб.

Инспекцией в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа:

№ 48955 по состоянию на 08.04.2013, со сроком исполнения 08.05.2013, что подтверждается реестром об отправке от 17.04.2013,

№ 718 по состоянию на 13.06.2013, со сроком исполнения 03.07.2013, что подтверждается реестром об отправке от 01.07.2013,

№ 717 по состоянию на 13.06.2013, со сроком исполнения 03.07.2013, что подтверждается реестром об отправке от 01.07.2013,

№ 716 по состоянию на 13.06.2013, со сроком исполнения 03.07.2013, что подтверждается реестром об отправке от 01.07.2013,

№ 714 по состоянию на 13.06.2013, со сроком исполнения 01.07.2013, что подтверждается реестром об отправке от 01.07.2013,

№ 51757 по состоянию на 07.05.2013, со сроком исполнения 05.06.2013, что подтверждается реестром об отправке от 22.05.2013,

№ 715 по состоянию на 13.06.2013, со сроком исполнения 03.07.2013, что подтверждается реестром об отправке от 01.07.2013,

№ 50886 по состоянию на 22.04.2013, со сроком исполнения 24.05.2013, что подтверждается реестром об отправке от 15.05.2013,

№ 51397 по состоянию на 07.05.2013, со сроком исполнения 05.06.2013, что подтверждается реестром об отправке от 22.05.2013,

№ 52567 по состоянию на 24.05.2013, со сроком исполнения 21.06.2013, что подтверждается реестром об отправке от 17.04.2013,

№ 53219 по состоянию на 05.07.2013, со сроком исполнения 01.08.2013, что подтверждается реестром об отправке от 15.07.2013,

№ 48956 по состоянию на 08.04.2013, со сроком исполнения 08.05.2013, что подтверждается реестром об отправке от 17.04.2013.

Сумма задолженности по требованиям составила  2 069 814руб.06 коп.

В связи с ненадлежащим исполнением требований, а так же тем, что налогоплательщик является бюджетной организацией, не имеющей расчетных счетов, что исключает процедуру бесспорного взыскания задолженности, налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ГНУ НИИСХ Юго-Востока РАСХ задолженности по налогам и пени, в размере 2 069 814руб.06 коп.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что заявленные требования налогового органа являются обоснованными, их объем подтвержден документально, в том числе, налоговыми декларациями (расчетами) налогоплательщика, процедура взыскания соблюдена.

Суд апелляционной инстанции вывод суда первой инстанции считает правильным по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Пунктами 1 и 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору, а при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 163 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по НДС установлен квартал.

Порядок и сроки уплаты налога в бюджет установлены статьей 174 Налогового кодекса Российской Федерации: за истекший налоговый период равными долями не позднее 20-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено нормами соответствующей главы Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяется за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Порядок взыскания пени аналогичен порядку взыскания налога (пункт 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налогового кодекса Российской Федерации. Взыскание налога с организации производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Налогового кодекса Российской Федерации.

Как разъяснил Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума от 17.05.2007 № 31 «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение», взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем 4 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, взыскание с учреждения задолженности по налогам, пеням и штрафам осуществляется только в судебном порядке.

При этом для удовлетворения требований налогового органа необходимо установить наличие законных оснований для начисления налога, пеней и штрафа и соблюдение срока на обращение в суд за их взысканием.

В  ходе рассмотрения дела налоговым  органом представлен расчет суммы задолженности по налогам и пени.

  Правомерность доначисления налогов, а также обоснованность исчисления пеней в связи с несвоевременностью уплаты налогов доказана налоговым органом.

Следовательно,