Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2014 по делу n А12-26478/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

с временной потерей трудоспособности.

Медико-социальная помощь, гарантируемая гражданам Российской Федерации законодательством об охране здоровья, оказывается медицинскими, социальными работниками и иными специалистами в учреждениях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, а также в учреждениях системы социальной защиты населения.

Граждане имеют право на бесплатную медицинскую помощь в государственной и муниципальной системах здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Государственной гарантией оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи является ее финансирование за счет средств обязательного медицинского страхования, а также бюджетных средств.

Вышеуказанный порядок не является основанием для отказа в принятии к зачету этих расходов организацией. Аналогичная правовая позиция отражена в постановлении Президиума ВАС РФ №10605/12 от 11.12.2012.

Факт наступления страхового случая в виде временной нетрудоспособности в отношении Козачухненко Л.А. подтвержден при рассмотрении спора.

В соответствии с п.1 ст. 15 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.11.2006 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе проверки, листок нетрудоспособности ВЧ №792765 от 16.02.2011 был представлен Козачухненко Л.А. в общество 10.03.2011, и сумма пособия была включена обществом в платежную ведомость за март 2011 года.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.08.2007г. № 514 утвержден Порядок выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности (далее - Порядок).

Согласно пункту 58 Порядка исправленный или зачеркнутый текст подтверждается записью «исправленному верить», подписью лечащего врача и печатью медицинской организации. Оттиски печатей и штампов медицинской организации должны быть четкими и соответствовать названию, указанному в уставе медицинской организации.

Указанный Порядок предусматривает, что внесение не более двух исправлений в листке нетрудоспособности является допустимым, а при наличии более двух исправлений листок нетрудоспособности считается испорченным и взамен него выдается новый листок нетрудоспособности.

Как следует из материалов дела, на дату выплаты пособия (10.03.2011) листок нетрудоспособности не был признан испорченным.

В соответствии с пунктом 61 Методических указаний при наличии нарушений, указанных в пункте 60, отделение (филиал отделения) Фонда в ходе проверки дает возможность исправить (устранить) нарушение либо принимает решение о непринятии к зачету расходов на основании акта проверки, либо принимает меры к ЛПУ, выдавшему листки нетрудоспособности с нарушением Порядка выдачи листков нетрудоспособности.

Обществом на основании результатов проверки 25.07.2013 было направлено письмо в адрес главного врача ГБУЗ «Старополтавская ЦРБ» (вх.№1135 от 29.07.2013) о внесении исправлений в листок нетрудоспособности серии ВЧ №792765 от 16.02.2011, что свидетельствует о его наличии и «неиспорченности» в период проверки.

Листок нетрудоспособности перечеркнут медицинским учреждением диагональной чертой с надписью «испорчен» после неверно внесенных исправлений 16.08.2013 (т.1 л.д.62).

Действующее законодательство, регулирующее спорные правоотношения, не содержит запрета на внесение исправлений в листки нетрудоспособности, либо на замену испорченных листков нетрудоспособности новыми, равно как и не устанавливает период внесения исправления в данные документы и замены их новыми.

Из анализа указанных выше норм следует, что расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности могут приниматься к зачету в случае, если имел место факт утраты трудоспособности (страховой случай) и данный факт документально подтвержден.

Материалами дела, а именно выпиской ГБУЗ «Старополтавская ЦРБ» подтверждается факт наступления утраты трудоспособности работником Козачухненко Л.А. в период 16.02.2011 по 09.03.2011 (т.1 л.д.101).

Как следует из отзыва общества, 01.08.2013 ГБУЗ «Старополтавская ЦРБ» предоставила листок нетрудоспособности № 097-115-582-545 нового образца.

В связи с тем, что Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 №347н «Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности» действовавший ранее бланк листка нетрудоспособности признан утратившим силу, листок нетрудоспособности нового образца № 097-115-582-545 был возвращен в ГБУЗ «Старополтавская ЦРБ». Согласно копии указанного листка нетрудоспособности, представленной обществом в суд апелляционной инстанции, Козачухненко Л.А. была освобождена от работы в связи с нетрудоспособностью в период 16.02.2011 по 09.03.2011.

С учетом изложенного, апелляционная инстанция считает, что суд первой инстанции, признавая решения фонда недействительными в части расходов, выплаченных Козачухненко Л.А., обоснованно исходил из того, что обществом соблюдены условия, необходимые для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию (между страхователем и застрахованным лицом имелись трудовые отношения; наступление страхового случая подтверждено листком нетрудоспособности; документально подтверждена выплата пособия застрахованному лицу).

ОАО «Волгоградэнергосбыт» исполнило свою обязанность по правильному начислению, своевременной уплате и перечислению страховых взносов, предусмотренную п.18 Постановления Правительства РФ от 12.02.1994 №101 «О фонде социального страхования». Ответственность за выдачу неправильно оформленных листков нетрудоспособности должно нести лечебное учреждение, в чью обязанность входит правильное и достоверное внесение сведений.

Нарушение медицинским учреждением требований законодательства о порядке выдачи листка нетрудоспособности не может являться основанием для отказа в возмещении расходов работодателю.

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого решения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от «27» декабря 2013 года по делу № А12-26478/2013 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Волгоградское региональное отделение Фонда Социального страхования Российской Федерации без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                           С.Г. Веряскина

Судьи                                                                                                            Л.Б. Александрова

Н.В. Луговской