Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2014 по делу n А57-19558/2011. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-19558/2011

09 апреля 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена «09» апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен «09» апреля 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Пригаровой Н.Н.,

судей  Агибаловой Г.И., Самохваловой А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Киселевой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице инспекции Федеральной налоговой службы по Заводскому району г. Саратова                      (г. Саратов, ул. Пономарева, 24)

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 27 февраля 2014 года по делу № А57-19558/2011 (судья Чирков О.Г.)

по заявлению Федеральной налоговой службы о признании недействительным решений собрания кредиторов открытого акционерного общества «Аэродром Южный» от 12 ноября 2013 года

в рамках дела № А57-19558/2011 о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества «Аэродром Южный» (г. Саратов, пл. Орджоникидзе, д. 1,; ИНН 6451425134, ОГРН 1096451001756)

при участии в судебном заседании представителя Федеральной налоговой службы – Графовой Н.Г. по доверенности от 14.03.2014, представителя арбитражного управляющего Скляра Игоря Ефимовича – Глазомицкой О.В. по доверенности от 05.07.2013, арбитражного управляющего Скляра Игоря Ефимовича (паспорт),

УСТАНОВИЛ:

 Решением Арбитражного суда Саратовской области от 25.05.2012 по делу №А57-19558/2011 открытое акционерное общество «Аэродром Южный», город Саратов, ИНН 6451425134, КПП 645101001, ОГРН 1096451001756, (далее – ОАО  «Аэродром Южный», должник) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсное производство введено на шесть месяцев.

Конкурсным управляющим утвержден Скляр Игорь Ефимович, член Некоммерческого партнерства «Межрегиональная ассоциация профессиональных арбитражных управляющих «Лига» (юридический адрес: 440026, г. Пенза, ул. Володарского, 9) (далее – конкурсный управляющий Скляр И.Е.).

Сообщение об открытии в отношении должника процедуры конкурсного производства опубликовано в газете «КоммерсанЪ» № 108 от 16.06.2012.

В рамках дела № А57-19558/2011 о несостоятельности (банкротстве) ОАО  «Аэродром Южный» в Арбитражный суд Саратовской области обратилась Федеральная налоговая служба (далее – ФНС России, заявитель, уполномоченный орган) с заявлением о признании решений собрания кредиторов ОАО  «Аэродром Южный» от 12.11.2013 недействительными по 2 вопросу повестки дня: «списать дебиторскую задолженность ООО «Компоненты бизнеса»; по 3 вопросу повестки дня: «завершение конкурсного производства»; по не включению в повестку дня собрания кредиторов дополнительных вопросов:

1. Об обязании конкурсного управляющего обратиться в суд с заявлением о признании сделок, заключенных между ОАО «Аэродром «Южный», ООО «Новация», ООО «Перспектива-2011» недействительными;

2. О признании расходов по привлечению ООО «ЛенКом» необоснованными и исключить их из состава текущих расходов по делу о банкротстве ОАО «Аэродром «Южный»;

3. Об обращении в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о привлечении контролирующих лиц должника к субсидиарной ответственности.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 27 февраля 2014 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

ФНС России не согласилась с определением суда первой инстанции и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Конкурсным управляющим Скляр И.Е. представлены письменные пояснения, в которых возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, считает определение суда первой инстанции законным, обоснованным и неподлежащим отмене.

В судебном заседании представители ФНС России, конкурсный управляющий Скляр И.Е. и его представитель поддержали свою правовую позицию по делу.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда.

Законность и обоснованность принятого определения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями  266 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 12.11.2013 конкурсным управляющим Скляром И.Е. проведено собрание кредиторов ОАО «Аэродром «Южный».

Большинством голосов, присутствующих на собрании кредиторов, приняты следующие решения:

1. Не включать в повестку дня собрания кредиторов дополнительные вопросы:

- об обязании конкурсного управляющего обратиться в суд с заявлением о признании сделок, заключенных между ОАО «Аэродром «Южный», ООО «Новация», ООО «Перспектива-2011» недействительными;

- о признании расходов по привлечению ООО «ЛенКом» необоснованными и исключить их из состава текущих расходов по делу о банкротстве ОАО «Аэродром «Южный»;

- об обращении в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о привлечении контролирующих лиц должника к субсидиарной ответственности.

2. Принять к сведению отчет конкурсного управляющего о своей деятельности, о результатах проведения конкурсного производства и об использовании денежных средств должника за период с 29.03.2013 по 22.10.2013.

3. Списать дебиторскую задолженность ООО «Компоненты бизнеса».

4. Обратиться в Арбитражный суд с ходатайством о завершении конкурсного производства в отношении должника.

ФНС России, считая, что решение собрания кредиторов от 12.11.2013 по 2 вопросу повестки дня: «списать дебиторскую задолженность ООО «Компоненты бизнеса» принято кредиторами с нарушением компетенции собрания кредиторов, конкурсным управляющим Скляром И.Е. не представлены доказательства утраты реальной возможности взыскать дебиторскую задолженность, кредиторы должника по дополнительным вопросам повестки дня не голосовали,  в рамках конкурсного производства проведены не все мероприятия, а именно, не возвращено имущество из владения третьих лиц, не приняты меры по реализации дебиторской задолженности, конкурсное производство не может быть завершено, обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления ФНС России, суд первой инстанции исходил из того, что при принятии оспариваемого решения собрание кредиторов не вышло за пределы своей компетенции, решение принято с соблюдением порядка голосования, установленного статьей 15 Закона о банкротстве, и из того, что оспариваемое решение собрания кредиторов не нарушает права лиц, участвующих в деле.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Закона о банкротстве собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов.

На основании пункта 1 статьи 15 Закона о банкротстве решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

В случае если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц (пункт 4 статьи 15 Закона о банкротстве).

Следовательно, для признания недействительным решения собрания кредиторов подлежит установлению наличие превышения пределов компетенции собрания или нарушение прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Из материалов дела следует, что 12.11.2013 конкурсным управляющим Скляром И.Е. проведено собрание кредиторов ОАО «Аэродром «Южный» со следующей повесткой дня:

1. Отчет конкурсного управляющего о своей деятельности, о результатах проведения конкурсного производства и об использовании денежных средств должника за период с 29.03.2013 по 22.10.2013;

2. Списание дебиторской задолженности;

3. Завершение процедуры конкурсного производства.

После открытия собрания кредиторов уполномоченным органом - ФНС России, в лице ИФНС России по Заводскому району г.Саратова, конкурсному управляющему было вручено ходатайство о включении в повестку дня собрания следующих дополнительных вопросов:

1. Об обязании конкурсного управляющего обратиться в суд с заявлением о признании сделок, заключенных между ОАО «Аэродром «Южный», ООО «Новация», ООО «Перспектива-2011» недействительными;

2. О признании расходов по привлечению ООО «ЛенКом» необоснованными и исключить их из состава текущих расходов по делу о банкротстве ОАО «Аэродром «Южный»;

3. Об обращении в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о привлечении контролирующих лиц должника к субсидиарной ответственности.

На собрании кредиторов, состоявшемся 12.11.2013, приняли участие кредиторы с количеством голосов равным 97,74% от общего количества голосов кредиторов, правомочных принимать участие в голосовании по вопросам повестки дня собрания.

Из протокола собрания кредиторов ОАО «Аэродром «Южный» от 12.11.2013 следует, что замечаний и вопросов по поводу проведенного собрания от участников собрания не поступило.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что пределы компетенции собрания кредиторов не нарушены.

По результатам голосования на данном собрании большинством голосов были приняты следующие решения:

1. Не включать в повестку дня собрания кредиторов дополнительные вопросы:

- об обязании конкурсного управляющего обратиться в суд с заявлением о признании сделок, заключенных между ОАО «Аэродром «Южный», ООО «Новация», ООО «Перспектива-2011» недействительными;

- о признании расходов по привлечению ООО «ЛенКом» необоснованными и исключить их из состава текущих расходов по делу о банкротстве ОАО «Аэродром «Южный»;

- об обращении в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о привлечении контролирующих лиц должника к субсидиарной ответственности.

2. Принять к сведению отчет конкурсного управляющего о своей деятельности, о результатах проведения конкурсного производства и об использовании денежных средств должника за период с 29.03.2013 по 22.10.2013.

3. Списать дебиторскую задолженность ООО «Компоненты бизнеса».

4. Обратиться в Арбитражный суд с ходатайством о завершении конкурсного производства в отношении должника.

Решения по всем вопросам повестки дня собрания кредиторов ОАО «Аэродром «Южный» 12.11.2013 были приняты большинством голосов, что соответствует требованиям Закона о банкротстве.

Судом первой инстанции установлено, что ФНС России не представила  доказательств того, что решение по оспариваемым вопросам собрания кредиторов ОАО «Аэродром «Южный» нарушает права и законные интересы заявителя либо принято с нарушением установленных Законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов.

Положения абзацем 11 пункта 2 статьи 15 Закона о банкротстве позволяют собранию кредиторов принять решение о включении в повестку собрания дополнительных вопросов.

Материалами дела подтверждается, что в связи с отсутствием возражений со стороны участников собрания решение по включению дополнительных вопросов в повестку дня принималось открытым голосованием путем поднятия рук.

Из протокола собрания кредиторов должника от 12.11.2013 следует, что за включение в повестку дня собрания дополнительных вопросов проголосовало 21,24% от принявших участие в собрании кредиторов, «против» - проголосовало 76,5%.

Следовательно, против включения в повестку дня дополнительных вопросов проголосовало 78,26% от общего числа конкурсных кредиторов ОАО «Аэродром «Южный».

Таким образом, собранием кредиторов было принято решение — не включать в повестку дня собрания дополнительные вопросы, содержащиеся в ходатайстве уполномоченного органа, в связи с чем голосование по дополнительным вопросам не проводилось.

Протоколом собрания кредиторов должника от 12.11.2013 подтверждается, что решение о не включении дополнительных