Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2014 по делу n А12-21089/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-21089/2013

10 апреля 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена «03» апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен          «10» апреля 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Жевак М.А.,

судей Борисовой Т.С., Дубровиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Сулеймановой И.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (400050, г. Волгоград, ул. Ткачева, д. 20 «б»; ОГРН 1027700485757; ИНН 7705401340),

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 26 декабря 2013 года по делу №А12-21089/2013 (судья Машлыкин А.П.)

по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Волгоградский государственный технический университет» (400050, г. Волгоград, ул. Ткачева, д. 20 «б»; ОГРН 1027700485757; ИНН 7705401340),

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Волгоградской области (ИНН 3443042326, ОГРН 1023402989235)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области, Правительство Волгоградской области, Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области,

об установлении кадастровой стоимости равной рыночной,

при участии в судебном заседании:

от Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Волгоградский государственный технический университет» - представитель Буценко Инна Валерьевна, по доверенности от 07.02.2014 года №28-67-408,

УСТАНОВИЛ:

 Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Волгоградский государственный технический университет» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Волгоградской области (далее – ответчик), в котором просит, с учетом заявления в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установить кадастровую стоимость земельного участка, расположенного по адресу: Волгоградская область, город Волжский, улица Александрова, 67, площадью 131 541 кв.м., кадастровый номер 34:35:02 02 03:36, равной его рыночной стоимости в размере 59 980 000 руб. и обязать ответчика внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу: Волгоградская область, город Волжский, улица Александрова, 67, площадью 131 541 кв.м., кадастровый номер 34:35:02 02 03:36, равной его рыночной стоимости в размере 59 980 000 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Волгоградской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области, Администрация городского округа – город Волжский Волгоградской области.

Решением суда первой инстанции от 26.12.2013 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Суд установил кадастровую стоимость кадастровую стоимость земельного участка, расположенного по адресу: Волгоградская область, город Волжский, улица Александрова, 67, площадью 131 541 кв.м., кадастровый номер 34:35:02 02 03:36, равной его рыночной стоимости в размере 59 980 000 руб.

Также суд обязал федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Волгоградской области (ИНН 3443042326, ОГРН 1023402989235) внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу: Волгоградская область, город Волжский, улица Александрова, 67, площадью 131 541 кв.м., кадастровый номер 34:35:02 02 03:36, равной его рыночной стоимости в размере 59 980 000 руб.

Суд взыскал с федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Волгоградской области (ИНН 3443042326, ОГРН 1023402989235) в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Волгоградский государственный технический университет» (ИНН 3444049170, ОГРН 1023403440818) расходы по государственной пошлине в размере 4 000 руб., а так же с федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Волгоградской области (ИНН 3443042326, ОГРН 1023402989235) в пользу Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области взысканы расходы по экспертизе в размере 20 000 руб.

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» не согласилось с решением суда первой инстанции, и обратились в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой.

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области, Правительство Волгоградской области, Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области явку представителей в судебное заседание не обеспечили. О месте и времени рассмотрения жалобы участники процесса извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, что подтверждено уведомлениями о вручении почтовых отправлений. Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда РФ, что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что решение не подлежит изменению.

Как усматривается из материалов дела, истец является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: Волгоградская область, город Волжский, улица Александрова, 67, площадью 131 541 кв.м., кадастровый номер 34:35:02 02 03:36, что подтверждается представленными доказательствами.

В соответствии с данными государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: Волгоградская область, город Волжский, улица Александрова, 67, площадью 131 541 кв.м., кадастровый номер 34:35:02 02 03:36, составляет 819 518 845 руб. 74 коп.

Полагая, что кадастровая стоимость земельного участка должна быть установлена в размере его рыночной стоимости, истец обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришёл к выводу, что согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Вместе с тем, пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 22.07.2010 N167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N167-ФЗ) установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N135-ФЗ), которая была введена Законом N167-ФЗ, также предусмотрено, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28.06.2011 N913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в Государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.

Согласно отчету № 008/1/013 от 22.02.2013г., подготовленного индивидуальным предпринимателем Клименко М.Ф., рыночная стоимость земельного участка, расположенного по адресу: Волгоградская область, город Волжский, улица Александрова, 67, площадью 131 541 кв.м., кадастровый номер 34:35:02 02 03:36, составляет 36 963 021 руб.

Администрацией городского округа – город Волжский Волгоградской области было заявлено ходатайство о назначении экспертизы на соответствие действующему законодательству отчета № 008/1/013 от 22.02.2013г., подготовленного индивидуальным предпринимателем Клименко М.Ф.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 15.10.2013г. по делу была назначена экспертиза, проведение которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Атон».

Заключением экспертов от 05.11.2013г. № Э-081/13, подготовленного экспертами общества с ограниченной ответственностью «Атон», установлено, что отчет № 008/1/013 от 22.02.2013г., подготовленный индивидуальным предпринимателем Клименко М.Ф., не соответствует требованиям действующего законодательства, рыночная стоимость земельного участка, расположенного по адресу: Волгоградская область, город Волжский, улица Александрова, 67, площадью 131 541 кв.м., кадастровый номер 34:35:02 02 03:36, по состоянию на 01.01.2010г. составляет 59 980 000 руб.

Арбитражный суд первой инстанции, основываясь на положениях статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - Земельный кодекс РФ) и руководствуясь правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 28 июня 2011 года № 913/11 по делу № А27-4849/2010, приняв в качестве надлежащего доказательства действительной рыночной стоимости спорного земельного участка, отчёт его оценки № 008/1/013 от 22.02.2013г., удовлетворил заявленные требования.

Согласно статье 6 Закона N135-ФЗ Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки.

Наличие у истца права аренды земельный участок, ставка налога за пользование которым определяется с учетом его кадастровой стоимости, является достаточным основанием для реализации права на проведение оценки рыночной стоимости соответствующего объекта.

Учитывая совокупность изложенных обстоятельств, суд находит доводы апелляционных жалоб несостоятельными, оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 26.12.2013 по делу № А12-21089/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух  месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через  арбитражный суд первой инстанции.

  Председательствующий                                                                            И.И. Жевак      

  Судьи                                                                                                        Т.С. Борисова             

                                   О.А. Дубровина