Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2014 по делу n А57-9142/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-9142/2013

11 апреля 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 апреля 2014 года.                                                 

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей Комнатной Ю.А., Кузьмичева С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калинкиной К.Н.,

при участии в судебном заседании общества с ограниченной ответственностью «РЭМО-Технологии» Пегова А.П., действующего на основании доверенности от 03.06.2013, представителя общества с ограниченной ответственностью «РЭМО» Пегова А.П., действующего на основании доверенности от 09.01.2014, представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области Фролкова М.В., действующего на основании доверенности № 62 от 17.12.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «РЭМО-Технологии»

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 03 февраля 2014 года по делу № А57-9142/2013 (судья Бобунова Е.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «РЭМО-Технологии» (410000, г. Саратов, пр. 50 лет Октября, д. 101, ОГРН 1036405308334, ИНН 6453070688),

заинтересованные лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (410012, г. Саратов, Театральная площадь, д. 11, ОГРН 1056405504671, ИНН 6455039436), открытое акционерное общество «Рефлектор» (ОГРН 1026403049860, ИНН 6453004205, ликвидировано, запись от 21.01.2013), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (410000, г. Саратов, ул. Советская, д. 60, ОГРН 1106454003028, ИНН 6454101145), администрация муниципального образования «Город Саратов» (410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 78, ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003), общество с ограниченной ответственностью «РЭМО» (410000, г. Саратов, пр. 50 лет Октября, д. 101, ОГРН 1026403050080, ИНН 6453006040),

о признании незаконным отказа в государственной регистрации № 01/203/2013-290 от 06.05.2013, об обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «РЭМО-Технологии» (далее – ООО «РЭМО-Технологии», общество, заявитель) с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (далее – Управление Росреестра по Саратовской области, регистрирующий орган, Управление) № 01/203/2013-290 от 06.05.2013 в государственной регистрации прекращения обременения (ограничения) - аренды на объект недвижимого имущества - земельный участок площадью 8 992 кв.м с кадастровым номером 64:48:040803:91, расположенный по адресу: г. Саратов, пр. 50 лет Октября, д. 101, об обязании Управления Росреестра по Саратовской области устранить допущенные нарушения.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 03 февраля 2014 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО «РЭМО-Технологии» не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и вынести по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

Представитель Управления Росреестра по Саратовской области в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Открытое акционерное общество «Рефлектор» (далее – ОАО «Рефлектор»), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (далее – ТУ Росимущества в Саратовской области), администрация муниципального образования «Город Саратов» явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей данных лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что постановлением Мэра города Саратова № 970-175 от 16.10.2002 Бредихину А.Л., Власяну Э.В., Волковой А.А., Воронежской Т.Б., Дубровину Д.А., Кузнецову А.К., Маряшкиной В.В., Рушинову И.В., Семеновой Т.А., ФГУП «НИИ «Волга», ООО «Гофрон»., ЗАО «Промтепло», ЗАО «Пул-Энерго», ОАО «Рефлектор», ООО «Рефтосс», ООО НПП «Стек», ООО «Телемак», ЗАО «ЭкспоПУЛ» предоставлено право аренды на земельный участок, расположенный по адресу г.Саратов, пр. 50 лет Октября, д. 101, сроком на 25 лет  

09.04.2003 между администрацией города Саратова и Бредихиным А.Л., Власяном Э.В., Волковой А.А., Воронежской Т.Б., Дубровиным Д.А., Кузнецовым А.К., Маряшкиной В.В., Рушиновым И.В., Семеновой Т.А., ФГУП «НИИ «Волга», ООО «Гофрон», ЗАО «Промтепло», ЗАО «Пул-Энерго», ОАО «Рефлектор», ООО «Рефтосс», ООО НПП «Стек», ООО «Телемак», ЗАО «ЭкспоПУЛ» заключен договор аренды № 416 земельного участка площадью 220 177 кв.м с кадастровым номером 64:48:04:08 03:0020, расположенного по адресу: г.Саратов, пр. 50 лет Октября, д. 101.

Пунктом 2.1. договора определено, что он заключен сроком на 25 лет.

12.05.2003 произведена государственная регистрация договора аренды № 416 от 09.04.2003.

27.06.2003 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 220 177 кв.м с кадастровым номером 64:48:04:08 03:0020, расположенный по адресу: г.Саратов, пр. 50 лет Октября, д. 101.

Впоследствии данный земельный участок ликвидирован в связи с преобразованием в земельные участки с кадастровыми номерами 64:48:040803:70, 64:48:040803:71, 64:48:040803:72, 64:48:040803:73, 64:48:040803:74, 64:48:040803:75, 64:48:040803:76, 64:48:040803:77, 64:48:040803:89, 64:48:040803:90, 64:48:040803:91.

12.04.2012 ТУ Росимущества в Саратовской области издало распоряжение № 164-р, в соответствии с которым ООО «РЭМО» и ООО «РЭМО-Технологии» в общую долевую собственность за плату предоставлен земельный участок с кадастровым номером 64:48:040803:91, расположенный по адресу: г. Саратов, пр. 50 лет Октября, д. 101.

Во исполнение указанного распоряжения 12.04.2012 между ТУ Росимущества в Саратовской области (Продавец) и ООО «РЭМО» и ООО «РЭМО-Технологии» (Покупатели) заключен договор купли-продажи, по условиям которого продавец передал в собственность, а покупатели приняли и оплатили по цене и на условиях договора в общую долевую собственность земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:48:040803:91, расположенный по адресу: г. Саратов, пр. 50 лет Октября, д. 101, с разрешенным использованием: для производственной деятельности, общей площадью 8 992 кв.м в границах, указанных в кадастровом паспорте участка от 06.07.2010 № 6448/202/10-9585.

19.03.2013 ООО «РЭМО-Технологии» обратилось в Управление Росреестра по Саратовской области с заявлением о государственной регистрации прекращения обременения - права аренды ОАО «Рефлектор» на земельный участок с кадастровым номером 64:48:040803:91 площадью 8992 кв.м, расположенный по адресу: г. Саратов, пр. 50 лет Октября, д. 101.

02.04.2013 Управление направило обществу уведомление № 01/203/2013-290 о приостановлении государственной регистрации прекращения обременения - аренды на указанный земельный участок, в котором указало на необходимость представления ООО «РЭМО-Технологии» в срок до 02.05.2013 документов, свидетельствующих о прекращении обременения.

06.05.2013 Управлением Росреестра по Саратовской области в адрес общества направлено сообщение № 01/203/2013-290 об отказе в государственной регистрации прекращения обременения - аренды на земельный участок площадью 8992 кв.м с кадастровым номером 64:48:040803:91 ввиду неустранения заявителем в установленный срок обстоятельств, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации.

  Полагая, что отказ в государственной регистрации прекращения обременения, изложенный в сообщении № 01/203/2013-290 от 06.05.2013, является незаконным, нарушает права и законные интересы заявителя, ООО «РЭМО-Технологии» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд первой инстанции пришел к выводу, что представленные обществом в регистрирующий орган документы не позволяли регистратору осуществить заявленные регистрационные действия и зарегистрировать прекращение обременения, обжалуемый отказ не противоречит требованиям статей 18, 20 Федерального закона от 21 июня 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Федеральный закон от 21.06.1997 № 122-ФЗ).

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 21.06.1997 № 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Основания для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним определены в пункте 1 статьи 17  Федерального закона от 21.06.1997 № 122-ФЗ.

Статьей 16 Федерального закона от 21.06.1997 № 122-ФЗ установлено, что государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного на то им (ими) лицами, и документов, необходимых для ее осуществления (правоустанавливающих документов), которые должны пройти правовую экспертизу (статья 13 Федерального закона от 21.06.1997 № 122-ФЗ) с целью установления отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

Пункт 1 статьи 17 Федерального закона от 21.06.1997 № 122-ФЗ предусматривают, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 21.06.1997 № 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации прав содержится в статье 20 Федерального закона от 21.06.1997 № 122-ФЗ, согласно пункту 1 которой в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя

Отказывая в государственной регистрации прекращения обременения – аренды спорного земельного участка, регистрирующий орган указал, что для проведения государственной регистрации обществом не представлено соглашение об изменении или расторжении договора аренды от 09.04.2003 № 416 земельного участка площадью 8 992 кв.м с кадастровым номером 64:48:040803:91, расположенного по адресу: г. Саратов, пр. 50 лет Октября, д. 101, зарегистрированное в установленном законом порядке, или иные документы, оформленные в соответствии с требованиями действующего законодательства, свидетельствующие о прекращении обременения - аренды на вышеуказанный земельный участок.

Из материалов дела следует, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), ООО «РЭМО-Технологии» на праве общей долевой собственности (доля в праве - 17/20) принадлежит земельный участок площадью 8 992 кв.м с кадастровым номером 64:48:040803:91, расположенный по адресу: г. Саратов, пр. 50 лет Октября, д. 101.

09.04.2012 регистрирующим органом произведена государственная регистрация обременения права на данный земельный участок в виде аренды в пользу ОАО «Рефлектор» на срок с 07.12.2005 по 09.04.2028, которое ранее существовало в отношении преобразованного земельного участка с кадастровым номером 64:48:04:08 03:0020 площадью 220 177 кв.м. (т. 1 л.д. 156). Указанное ранее существовавшее ограничение в виде аренды было перенесено на вновь образованный земельный участок в порядке, предусмотренном пунктом 44 Правил ведения единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утверждённых постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 г.

Материалами дела подтверждается,