Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2014 по делу n А57-8268/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

№203/12-13 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 64:40:030101:96, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. Транспортная, 3 по состоянию на 02.06.2012 года составляет 1 347 000руб.

Ответчик возражений по проведенной экспертизе не представил, ходатайств о проведении повторной экспертизы не заявил. 

Таким образом, исковые требования, заявленные к ФГБУ «ФКП Росреестра» подлежат удовлетворению в части установления  кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:40:03 01 01: 96 равной его рыночной стоимости в размере 1 347 000руб. и рублей и  обязании  Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 64:40:030101:96, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. Транспортная, 3, равной его рыночной стоимости в размере 1 347 000руб.

Согласно пункту 2 абзаца 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

При таких  обстоятельствах, с учетом проведенной экспертизы по делу  и правовой позиции ВАС РФ и ФАС ПО по аналогичным категориям спора, решение суда первой инстанции подлежит изменению в части удовлетворения исковых требований по установлению кадастровой стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости.

В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения, как соответствующая нормам материального и процессуального права.

Доводы ФГБУ "ФКП Росреестра" о ненадлежащем ответчике по делу судебной коллегией отклоняются в силу следующего.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 25.12.2008 года N 1847, в связи с упразднением Роснедвижимости, ее функции были возложены на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (далее - орган кадастрового учета).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 года N 457 "О федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" закреплено, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции по государственной кадастровой оценке, осуществлению федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, государственного земельного надзора, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", если иное не установлено Правительством Российской Федерации, предусмотренные настоящим Федеральным законом полномочия органа кадастрового учета, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 30 настоящего Федерального закона, на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения. В целях применения установленных настоящим Федеральным законом правил наделенные в соответствии с такими решениями соответствующими полномочиями указанные государственные бюджетные учреждения считаются органами кадастрового учета. При этом соответствующие положения настоящего Федерального закона применяются к указанным государственным бюджетным учреждениям постольку, поскольку иное не вытекает из существа соответствующих правоотношений.

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26.12.2011 года N 531 ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" с 01.03.2012 года наделена полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение количественных и (или) качественных характеристик.

ФГБУ "ФКП Росреестра" осуществляет функции ведения государственного кадастра недвижимости и определения кадастровой стоимости учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их характеристик.

Учитывая, что в соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26.12.2011 года N 531 ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" с 01.03.2012 переданы полномочия по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение количественных и (или) качественных характеристик Управление Росреестра по Саратовской области является ненадлежащим ответчиком.

Доводы апеллянта - ФГБУ "ФКП Росреестра" об обратном являются необоснованными, в связи с чем, отклоняются судом апелляционной инстанции. 

Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Высшего Арбитражного Суда РФ № 913/11.

Судебные расходы, связанные с проведением по делу судебной экспертизы подлежат возмещению ответчиком в пользу истца.

При этом, коллегия судей исходит из того, что в случае удовлетворения арбитражным судом требований заявителя, не освобожденного от уплаты государственной пошлины по делу, распределение судебных расходов осуществляется в соответствии с требованиями ст. 110 АПК РФ, в связи с чем, если судебный акт принят не в пользу государственного органа, органа местного самоуправления, освобожденных от уплаты государственной пошлины, а в пользу иной стороны, то с государственного органа, органа местного самоуправления взыскиваются в пользу другой стороны понесенные судебные расходы, в том числе расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

        решение Арбитражного суда Саратовской области от 31 октября 2013 года по делу №А57-8268/2013 изменить, изложив абзац 1 и 2 резолютивной части в следующей редакции:

«Признать кадастровую стоимость земельного участка площадью 2331 кв.м. с кадастровым номером 64:40:03 01 01: 96, расположенного по адресу: Саратовская область, г.Балаково, ул.Транспортная, 3, равной его рыночной стоимости в размере 1 347 000 рублей.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» внести в государственный кадастр недвижимости рыночную стоимость земельного участка площадью 2331 кв.м. с кадастровым номером 64:40:03 01 01: 96, расположенного по адресу: Саратовская область, г.Балаково, ул.Транспортная, 3 в размере 1 347 000 рублей в качестве новой кадастровой стоимости указанного земельного участка.»

В остальной части решение  оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в пользу Индивидуального предпринимателя Агафоновой Надежды Алексеевны судебные расходы по проведению экспертизы в размере 20 000 рублей.

Финансово-экономическому отделу перечислить с депозитного счета суда на счет обществу с ограниченной ответственностью «Приоритет-оценка» (г. Саратов, ул. Сакко и Ванцетти, 21, оф.101) денежные средства в размере 20 000 рублей за проведение экспертизы в суде апелляционной инстанции, уплаченные по платежному поручению чеком-ордером от 29.01.2014.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает  в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через  арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.И. Антонова

Судьи

Т.В. Волкова

Ф.И. Тимаев