Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2014 по делу n А12-29634/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Действующим законодательством не установлено ограничений в применении регулируемых тарифов исключительно организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности. Регулируемые цены (тарифы) в расчетах обязаны применять и другие организации, не осуществляющие регулируемые виды деятельности - управляющие компании, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, расчетные центры и другие, в отношении которых контроль за правильностью применения регулируемых цен (тарифов) осуществляется Министерством.

Согласно ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, и по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Поскольку многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. Кубанская, д. 17 находится в управлении ТСЖ «Замок», заявитель предоставляет коммунальные услуги холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, отопления, электроснабжения собственникам помещений, расположенных в указанном доме, самостоятельно осуществляет расчет и начисление платы за жилищно-коммунальные услуги собственникам помещений, следовательно, деятельность ТСЖ «Замок» является деятельностью, связанной с применением регулируемых цен (тарифов, расценок, наценок, надбавок, индексов, ставок, размеров платы), в связи с чем, Министерство вправе провести проверку данной хозяйственной деятельности ТСЖ «Замок» в части обоснованности величины указанных цен (тарифов, расценок, наценок, надбавок, индексов, ставок, размеров платы) и правильности их применения.

В силу ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, достаточных данных указывающих на наличие события административного правонарушения.

Во исполнение ч. 1 ст. 23.51 КоАП РФ органы, уполномоченные в области государственного регулирования тарифов, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.7.1 КоАП РФ.

Постановлением Правительства Волгоградской области от 16.12.2013г. № 752-п «О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 19.06.2012г. № 125-п «Об утверждении положения о министерстве топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области» Министерство переименовано в Комитет тарифного регулирования Волгоградской области.

Комитет тарифного регулирования Волгоградской области является органом исполнительной власти Волгоградской области, участвующим в проведении единой государственной политики и осуществляющим полномочия в сферах обеспечения эффективного и устойчивого функционирования организаций топливно-энергетического комплекса, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, реализации программ газификации Волгоградской области, а также в области государственного регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.), включая контроль за государственной дисциплиной регулируемых цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.) и соблюдением порядка ценообразования на продукцию (товары, работы, услуги) на территории Волгоградской области (пункт 1.1. Постановления Правительства Волгоградской области от 19.06.2012 №125-п «Об утверждении Положения о комитете тарифного регулирования Волгоградской области») и осуществляет контроль за применением регулируемых Комитетом цен (тарифов) и проводит проверки деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части величины и правильности применения указанных цен (тарифов) (пункт 2.8.1 Положения о комитете).

Таким образом, проведенная в отношении ТСЖ «Замок» проверка проводилась уполномоченным лицом и на законных основаниях.

Учитывая изложенное, в удовлетворении требований Товарищества собственников жилья «Замок» о признании незаконным и отмене постановления Министерства топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области от 07 ноября 2013г. по делу № 03- 03/13-347 о привлечении ТСЖ «Замок» к административной ответственности по части 1 статье 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 50000 рублей отказано правомерно.

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого решения.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от «17» февраля 2014 года по делу № А12-29634/2013, рассмотренному в порядке упрощенного производства, оставить без изменения, апелляционную жалобу Товарищества собственников жилья «Замок» без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                                                 С.Г. Веряскина