Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2014 по делу n А12-882/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-882/2014

25 апреля 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена «22» апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен «25» апреля 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Самохваловой А.Ю.,

судей Грабко О.В., Пригаровой Н.Н.  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильиной С.С.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Волгоградской области, Волгоградская область, г. Камышин, ОГРН 1043400645012, ИНН 3436014977

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 24 февраля 2014 года по делу № А12-882/2014, судья Сотникова М.С.

об отказе в удовлетворении заявления Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Волгоградской области о признании несостоятельным (банкротом) отсутствующего должника общества с ограниченной ответственностью «КАМСТЕК», Волгоградская область, г. Камышин, ОГРН 1023404966551, ИНН 3436009102,

при участии в судебном заседании представителя УФНС России по Волгоградской области Ценина П.В., действующего на основании доверенности от 06.02.2014,

УСТАНОВИЛ:

20 января 2014 года в Арбитражный суд Волгоградской области поступило заявление уполномоченного органа в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Волгоградской области о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «КАМСТЕК» с применением положений о банкротстве отсутствующего должника; признании требований уполномоченного органа на сумму 18 928 372,61 руб. обоснованными.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 24 февраля 2014 года отказано в удовлетворении заявления Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Волгоградской области о признании несостоятельным (банкротом) отсутствующего должника общества с ограниченной ответственностью «КАМСТЕК».

 Уполномоченный орган не согласился с принятым судебным актом и  обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Волгоградской области от 24 февраля 2014 года отменить, заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Обществом с ограниченной ответственностью «КАМСТЕК» в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса РФ в материалы дела представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение Арбитражного суда Волгоградской области от 24 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, имеющимися в материалах дела.

Принимая во внимание положения ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. п. 4 - 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 года N 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» суд апелляционной инстанции также полагает необходимым обратить внимание на то, что информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru/).

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив законность принятого по делу судебного акта, правильность применения норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия апелляционной инстанции не находит правовых оснований для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения поданной по делу апелляционной жалобы в силу следующего.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Поводом для подачи заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) послужило невыполнение обществом с ограниченной ответственностью «КАМСТЕК» своих обязательств по уплате налогов и других  обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды свыше трех месяцев в сумме 13 389 574,37 руб. без учета штрафных санкций и пени.

Общая сумма задолженности ООО «КАМСТЕК» по налогам и другим обязательным платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды составила 19 145 482,57 руб.

В целях взыскания задолженности должнику в порядке статьи 69 Налогового кодекса РФ было направлено 19 требований об уплате налогов, сборов, пени и штрафов.

В порядке статьи 46 Налогового кодекса РФ Межрайонной ИФНС России №3 по Волгоградской области вынесено 19 решений о взыскании задолженности за счет денежных средств на расчетных счетах в банках: от 04.04.2013 №90138 на сумму 17 803 508 руб., от 02.09.2013 №94883 на сумму 79,22 руб., от 10.09.2013 №96158 на сумму 166 631,40 руб., от 10.09.2013 №96156 на сумму 253 945,61 руб., от 10.09.2013 №96157 на сумму 28 201,09 руб., от 09.10.2013 №96699 на сумму 18 739,63 руб., от 09.10.2013 №96700 на сумму 2 080,45 руб., от 09.10.2013 №96701 на сумму 12 296,75 руб., от 27.08.2013 № 94502 на сумму 37 410,30 руб., от 08.11.2013 №97161 на сумму 64 547,63 руб., от 08.11.2013 №97162 на сумму 7 166,01 руб., от 08.11.2013 №97163 на сумму 42 355,49 руб., от 24.10.2013 №96958 на сумму 5 000,00 руб., от 16.12.2013 №98023 на сумму 62 465,45 руб., от 16.12.2013 №98024 на сумму 6 934,88 руб., от 16.12.2013 №98025 на сумму 40 989,24 руб., от 25.12.2013 №98723 на сумму 64 547,63 руб., от 25.12.2013 №98724 на сумму 7 166,05 руб., от 25.12.2013 №98725 на сумму 42 355,55 руб.

Остаток непогашенной задолженности по данным решениям без учета требований к налоговому агенту по виду платежа «налог» составляет 18 928 372,61 руб., в т.ч. налог - 13 389 574,37 руб., пени - 2 917 877,64 руб., штраф - 2 620 920,60 руб.

В связи с недостаточностью денежных средств на расчетных счетах должника начальником Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области были приняты решения о взыскании налога (сбора), а также пени и штрафа за счет имущества налогоплательщика: от 02.07.2013 № 11375 на сумму 17 790 847,06 руб. (в т.ч. налог - 13 387 609,37 руб., пени - 1 790 556,69 руб., штраф - 2 612 681,00 руб.), от 02.08.2013 №11376 на сумму 4 674,23 руб. (в т.ч. пени - 1 434,63 руб., штраф - 3 239,60 руб.), от 21.10.2013 № 12009 на сумму 789 333,79 руб. (в т.ч. налог -1 965,00 руб., пени - 787 368,79 руб.), от 20.11.2013 №12354 на сумму 114 069,13 руб. пени, от 20.11.2013 № 12355 на сумму 5 000,00 руб. штраф.

На основании решений и в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса РФ были вынесены соответствующие постановления: от 02.07.2013 №10967, от 02.07.2013 №10968, от 21.10.2013 №11600, от 20.11.2013 №11946, от 20.11.2013 №11947, которые были направлены в Камышинский районный отдел УФССП по Волгоградской области для исполнения.

Общая сумма задолженности по постановлениям инспекции без учета требований к налоговому агенту по виду платежа «налог» составила 18 703 924,21 руб., в т.ч. налог - 13 389 574,37 руб., пени - 2 693 429,24 руб., штраф - 2 620 920,60 руб.

Задолженность по постановлениям инспекции не погашалась.

Задолженность на сумму 17 803 751,92 руб., в т.ч. налог - 13 395 840,00 руб., пени – 1 791 991,32 руб., штраф - 2 615 920,60 руб., подтверждена решением Арбитражного суда Волгоградской области от 04.07.2013 по делу № А12-9084/2013, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого Арбитражного апелляционного суда от 29.11.2013, о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России №3 по Волгоградской области от 29.12.2012 №12-14/107 о привлечении ООО «КАМСТЕК» к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Заявленные уполномоченным органом требования подтверждены документально.

Согласно сведениям, представленным из регистрирующих органов, за должником права собственности на какое-либо имущество не зарегистрировано (объекты недвижимого имущества, самоходные транспортные средства, маломерные суда, транспортные средства у должника отсутствуют).

Службой судебных приставов имущество должника не установлено.

Постановлением мирового судьи Судебного участка №19 Волгоградской области от 25.10.2013 по делу №5-19-522/2013, вступившим в законную силу 19.11.2013, директор ООО «КАМСТЕК» Блуштейн Вячеслав Анатольевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде дисквалификации сроком на 6 месяцев.

Обращения с заявлением о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о назначении иного лица на должность директора ООО «КАМСТЕК» не установлено.

В обоснование необходимости применения к должнику упрощенной процедуры банкротства уполномоченный орган ссылается на статью 230 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», в соответствии с которой, положения, предусмотренные параграфом 2 главы XI Закона о банкротстве, применяются также в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

Уполномоченный орган считает, что у должника отсутствует имущество позволяющее покрыть судебные расходы по делу о банкротстве, поскольку сведения о фактическом наличии какой-либо техники в распоряжении уполномоченного органа отсутствуют.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований правомерно исходил из следующего.

Банкротство отсутствующего должника осуществляется в соответствии с особенностями, установленными параграфом 2 главы IX Закона о банкротстве.

В соответствии с частью 1 статьи 227 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в случаях, если гражданин - должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.

В силу статьи 230 Закона о банкротстве положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются также в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

По смыслу данной нормы Закона о банкротстве должник - юридическое лицо может быть признан отсутствующим при наличии совокупности следующих условий: юридическое лицо фактически прекратило деятельность, и руководитель юридического лица отсутствует или невозможно установить место его нахождения.

В соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон о государственной регистрации) фактически прекратившим свою деятельность (недействующим юридическим лицом) признается юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету. Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, то есть по решению регистрирующего органа.

Пунктами 1, 4 и 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц» разъяснено, что исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней.

Уполномоченный орган решает вопрос о целесообразности обращения в арбитражный суд с заявлением о признании отсутствующего должника банкротом при условии наличия достаточной вероятности погашения в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам. Поэтому одновременно с заявлением о признании банкротом недействующего должника по смыслу статьи 39 Закона о банкротстве в системном истолковании с положениями пунктов 1 и 3 статьи 59 этого же Федерального закона и статьи 21.1 Федерального закона о государственной регистрации уполномоченный орган представляет доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве,