Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2014 по делу n А57-14229/12. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-14229/12

25 апреля 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 апреля 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Смирникова А.В., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Калинкиной К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Триумвират» (ИНН 6449057324,                    ОГРН 1106449002747, адрес местонахождения: 413100, Саратовская область,                    г. Энгельс, пл. Ленина, 4)

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 03 февраля 2014 года по делу № А57-14229/2012 (судья Топоров А.В.)

 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Триумвират»                       (ИНН 6449057324, ОГРН 1106449002747, адрес местонахождения: 413100, Саратовская область, г. Энгельс, пл. Ленина, 4)

заинтересованные лица:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (ИНН 6455039436, ОГРН 1056405504671, адрес местонахождения: 410600, г. Саратов, пл. Театральная, 11),

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии                   (ИНН 7706560536, ОГРН 1047796940465, адрес местонахождения: 109830,                        г. Москва, ул. Воронцово поле, 4А),

Администрация Энгельсского муниципального района Саратовской области                     (ИНН 6449013567, ОГРН 1026401988183, адрес местонахождения: 413100, Саратовская область, гЭнгельс, пл. Ленина, 30),

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757, адрес местонахождения: 107078, г. Москва, Орликов переулок, 10, стр.1),

Комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района (ИНН 6449002580, ОГРН 1026401980868, адрес местонахождения: 413100, Саратовская область, г. Энгельс, ул. Коммунистическая, 55),

Комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района (ИНН 6449002580, ОГРН 1026401980868, адрес местонахождения: 413100, Саратовская область, г. Энгельс, ул. Театральная, 1а)

о признании незаконными действий Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Саратовской области по снятию с государственного кадастрового учета земельного участка из земель поселений (населенных пунктов) с кадастровым номером 64:50:0105 09:0178; об обязании Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:50:0105 09:0178,

при участии в судебном заседании представителей:

ООО «Триумвират» - Подкопаев А.А., действующий на основании доверенности от 20.09.2013 (т.10, л.д. 133)

остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Триумвират» (далее – заявитель, ООО «Триумвират») с заявлением о признании незаконными действий Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Саратовской области по снятию с государственного кадастрового учета земельного участка из земель поселений (населенных пунктов) общей площадью 12 710 кв. м с кадастровым номером 64:50:0105 09:0178, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, пл. Ленина, д. 4, на основании постановления главы Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 30.05.2008 № 2709 «О расторжении договора аренды № 7238/1 от 15.12.2004 и предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Энгельсский торговый центр» в собственность земельного участка под незавершенное строительством здание торгового центра, выстроенное на 51% по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, пл. Ленина, д. 4», и обязании Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке из земель населенных пунктов общей площадью 12 710 кв. м с кадастровым номером 64:50:0105 09:0178, содержавшиеся в государственном кадастре недвижимости на момент снятия указанного земельного участка с кадастрового учета, включая следующие сведения об уникальных характеристиках земельного участка: кадастровый номер, дата внесения кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости, категория земель, местоположение (адрес) земельного участка, описание местоположения границ земельного участка, площадь земельного участка, вид разрешенного использования земельного участка, сведения об обременении (аренде) земельного участка в пользу общества.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (далее – Управление Росреестра по Саратовской области), Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии                   (далее - Росреестр), Администрация Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее – Администрация), Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра»), Комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района, Комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района.

Решением от 03 февраля 2014 года Арбитражный суд Саратовской области в удовлетворении требований ООО «Триумвират»  отказал.

ООО «Триумвират» не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.

Лица, участвующие в деле в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) письменные отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Администрация Энгельсского муниципального района Саратовской области заявила ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии ее представителя. Судом ходатайство удовлетворено.

Участники процесса извещены о времени и месте судебного заседания в порядке пункта 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации           02 апреля 2014 года, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 АПК РФ в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы,  оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, выслушав пояснения представителя подателя жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 12.10.2004 в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о земельном участке из земель поселений (населенных пунктов) общей площадью 12710 кв.м. с кадастровым номером 64:50:01 05 09:0178, расположенный по адресу: Саратовская область, город Энгельс, пл. Ленина, дом 4, являющийся государственной собственностью.

15 декабря 2004 года между Комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального образования Саратовской области и ООО «Строй-Сервис-2» заключен договор аренды земельного участка №7238/1, в соответствии с которым ООО «Строй-Сервис-2» в аренду на период с 30.07.2004 по 30.07.2007 передан земельный участок из земель поселений (населенных пунктов) общей площадью 12710 кв.м. с кадастровым номером 64:50:010509:0178, расположенный по адресу: Саратовская область, город Энгельс, пл. Ленина, дом 4.

25 декабря 2004 года договор аренды № 7238/1 зарегистрирован Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Саратовской области. Номер государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним: 64-01/38­155/2004-373.

В соответствии с Дополнительным соглашением от 21.03.2005 к Договору аренды № 7238/1 срок аренды земельного участка установлен с 30.07.2004 по 30.07.2014. Дополнительное соглашение от 21.03.2005 зарегистрировано Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Саратовской области 29.03.2005, номер регистрации: 64-64-47/008/2005-347.

23 августа 2007 года ООО «Строй-Сервис-2» передало права и обязанности по Договору аренды № 7238/1 обществу с ограниченной ответственностью «Энгельсский торговый центр». Договор о передаче прав от 23.08.2007 зарегистрирован Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Саратовской области 06.09.2007.

На основании заявления общества с ограниченной ответственностью «Энгельсский торговый центр» главой Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области вынесено постановление от 30.05.2008 № 2709 «О расторжении договора аренды № 7238/1 от 15 декабря 2004 года и предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Энгельсский торговый центр»» в собственность земельного участка под незавершенное строительством здание торгового центра, выстроенное на 51 % по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, пл. Ленина, 4».

22 августа 2008 года на основании заявления начальника Управления землепользования администрации Энгельсского муниципального района Попенко В.М. от 11.07.2008 № К50/08-1466, а также постановления от 30.05.2008 № 2709 «О расторжении договора аренды от 15 декабря 2004 года №7238/1 и предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Энгельсский торговый центр» в собственность земельного участка под незавершенное строительством здание торгового центра, выстроенное на 51 % по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, пл. Ленина, 4» ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Саратовской области в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о снятии земельного участка с кадастрового учета.

30 октября 2009 года на основании заявления общества с ограниченной ответственностью «Энгельсский торговый центр» Администрацией Энгельсского муниципального района вынесено Постановление №8564 «Об отмене постановления № 2709 от 30.05.2008 года «О расторжении договора аренды от 15 декабря 2004 года № 7238/1 и предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Энгельсский торговый центр»» в собственность земельного участка под незавершенное строительством здание торгового центра, выстроенное на 51 % по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, пл. Ленина, 4».

19 мая 2009 года зарегистрировано право собственности ООО «Энгельсский Торговый Центр» на нежилое двухэтажное здание площадью 20589,8 кв. метров по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, пл. Ленина, 4 (запись регистрации                      № 64-64-60/080/2010448).

01 октября 2010 года ООО «Энгельсский торговый центр» передало права и обязанности по договору аренды земельного участка из земель населенных пунктов общей площадью 12710 кв.м. с кадастровым номером 64:50:0105 09:0178, расположенном по адресу: Саратовская область, город Энгельс, пл. Ленина, дом 4 № 7238/1 обществу с ограниченной ответственностью «Триумвират». Договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 01.10.2010 зарегистрирован Управлением Росреестра по Саратовской области 07.10.2010; номер регистрации 64-64-60/207/2010­462.

07 октября 2010 года было зарегистрировано право собственности ООО «Триумвират» на нежилое двухэтажное здание площадью 20589,8 кв. метров по адресу: Саратовская обл., г. Энгельс, пл. Ленина, 4.

На основании заявления ООО «Триумвират» постановлением Администрации Энгельсского муниципального района от 19.01.2011 № 136 «Об осуществлении процедуры расторжения договора аренды от 15.12.2004 № 7238/1 с ООО «Триумвират» на земельный участок под торговый центр по адресу: Саратовская обл., г. Энгельс, пл. Ленина, 4» Комитету по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района поручено осуществить процедуру расторжения договора аренды от 15.12.2004 № 7238/1.

07 апреля 2011 года в Администрацию Энгельсского муниципального района поступило заявление ООО «Триумвират» об отмене постановления Администрации Энгельсского муниципального района от 19.01.2011 № 136 «Об осуществлении процедуры расторжения договора аренды от 15.12.2004 № 7238/1 с ООО «Триумвират» на земельный участок под торговый центр по адресу: Саратовская обл., г. Энгельс, пл. Ленина, 4».

25 апреля 2011 года Администрацией Энгельсского муниципального района издано постановление №2052 об отмене постановления Администрации Энгельсского муниципального района от 19.01.2011 № 136 «Об осуществлении процедуры расторжения договора аренды от 15.12.2004 № 7238/1 с ООО «Триумвират» на земельный участок под торговый центр по адресу: Саратовская обл., г. Энгельс, пл. Ленина, 4».

22 мая 2012 года ООО «Триумвират» обратилось к заинтересованному лицу с заявлением о выдаче кадастрового паспорта земельного участка 64:50:0105 09:0178, расположенного по адресу: Саратовская область, город Энгельс, пл. Ленина, дом 4.

23 мая 2012 года филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области выдана выписка из государственного кадастра недвижимости (кадастровая выписка земельном участке) №64/201 /2012-65841, из которой