Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2014 по делу n А06-93/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

(членов) его семьи (подпункт «б» пункта 3); суммы материальной помощи, оказываемой работодателями своим работникам, не превышающие 4 000 рублей на одного работника за расчетный период (пункт 11) и другие.

С учетом названных норм права Государственное учреждение - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации пришло к выводу о том, что перечень не облагаемых страховыми взносами выплат физическим лицам, является исчерпывающим. При этом спорные выплаты произведены обществом в рамках трудовых отношений, в связи с чем, являются объектом обложения страховыми взносами и подлежат включению в базу для их начисления.

Между тем, Государственным учреждением - Астраханским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации не учтено следующее.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 Трудового кодекса Российской Федерации регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 Трудового кодекса Российской Федерации регулирует социально-трудовые отношения.

Как следует из представленных в материалы дела соглашений о расторжении трудового договора с работниками: Маукиевой Р.С., Сидельниковой В.С. Ижбердеевой Р.И.,   Умеровой А.Р., Дрюкова Н.С.,   Новак Г.И.,   Васильевой   Н.В.,   Алиевой   Ф.Х., Шугайповой Р.И., Ауезалиевой Х.К., выходное пособие им было выплачено в рамках части 4 статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации на основании коллективного договора МКОУ «Осыпнобугорская СОШ».

Суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что указанная выплата носит социальный характер, так как установлена коллективным договором учреждения, в виде дополнительных гарантий для работников пенсионного возраста и иных работников при расторжении трудового договора на основании пункта 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации и не представляет собой оплату труда работников по трудовым договорам.

Таким образом, данные выплаты выходных пособий не могут являться объектом обложения страховыми взносами, так как не соответствуют критериям, установленными статьей 7 Закона № 212-ФЗ, т.е. не являются выплатами и иными вознаграждениями, начисляемые плательщиком страховых взносов в пользу физических лиц именно по трудовым договорам.

Кроме того, как следует из оспариваемых решений уполномоченного органа, в ходе проверки установлено, что бухгалтерия страхователя не начислила страховые взносы на «пособие молодому специалисту» - Кинжибаевой З.К.

Из Постановления Правительства Астраханской области от 14.11.2011 № 459-П «О единовременной выплате в форме субсидии молодым специалистам системы образования Астраханской области, приступившим к педагогической деятельности в 2011 году» следует, что оно создано в целях усиления социальной поддержки молодых специалистов-работников образовательных учреждений Астраханской области, закрепления их в отрасли образования, повышения престижа педагогической профессии, созданию условий для преодоления кадрового дефицита в социальной сфере села и развития рынка труда в сельской местности.

В соответствии с пунктом 2.2. названного Постановления, основанием для получения выплаты является представление администрацией образовательного учреждения, с которым молодой специалист заключил трудовой договор на условиях, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, в министерство в срок до 28.11.2011 (молодые специалисты, приступившие к педагогической деятельности до 01.11.2011) и до 01.02.2012 (молодые специалисты, приступившие к педагогической деятельности после 01.11.2011, но не позднее 31.12.2011 включительно).

Таким образом, единовременная выплата молодым специалистам также носит социальный характер и не может являться объектом обложения страховыми взносами, в связи с чем, МКОУ «Осыпнобугорская СОШ» не является плательщиком единовременной выплаты молодым специалистам.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 14.05.2013 № 17744/12 выплаты социального характера, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

Таким образом, эти выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что спорные выплаты, произведенные МКОУ «Осыпнобугорская СОШ» в пользу своих работников, указанных в оспариваемых решениях не облагаются страховыми взносами. Доначисление страховых взносов, а так же пени и штрафных санкций, является неправомерным.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что по делу принято законное решение, оснований, для отмены которого не имеется, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 19 февраля 2014 года по делу № А06-93/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий                                                                     Ю.А. Комнатная

Судьи                                                                                                      С.А. Кузьмичев

М.Г. Цуцкова