Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2014 по делу n А06-7184/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Постановлением Администрации города Астрахани от 10.01.2003 № 26 «Об утверждении нормативов потребления тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение жилищного фонда для расчета тарифа для населения» (с изм. в редакции постановления от 20.05.2010 № 3291) утвержден единый по городу Астрахани норматив потребления тепловой энергии для населения: на отопление жилых зданий в перерасчете на 1 кв. м площади квартиры - в размере 0,175 Гкал в год, 0,02916 Гкал в месяц.

  Таким образом, при отсутствии приборов учета на границах раздела балансовой принадлежности сторон, количество подаваемой тепловой энергии для нужд горячего водоснабжения и отопления должно определяться исходя из нормативов отпуска тепла населению для отопления жилых помещений и горячего водоснабжения, установленных Постановлением Администрации города Астрахани от 10.01.2003 № 26.

  В соответствии с постановлением Службы по тарифам Астраханской области от 29.11.2010 № 107 установлен тариф на горячую воду для МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» с 01.01.2011 по 31.12.2011 в размере 85,68 руб. /куб. м (в том числе НДС 13,07 руб.), постановлением Службы по тарифам Астраханской области от 30.11.2011 № 434 установлен тариф на горячую воду для МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» с 01.01.2012 по 30.06.2012 в размере 85,68 руб. /куб. м (в том числе НДС 13,07 руб.), с 01.07.2012 по 31.12.2012 в размере 90,82 руб. /куб. м (в том числе НДС 13,85 руб.). а Постановлением от 18.12.2012 № 275 установлен тариф на горячую воду с 01.01.2013 по 30.06.2013 в размере 19,46 руб. /куб. м, с 01.07.2013 по 31.12.2013 в размере 25,04 руб. /куб. м

  Согласно постановлению Службы по тарифам Астраханской области от 17.11.2010 № 73 установлен тариф на тепловую энергию для МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» с от 01.2011 по 31.12.2012 установлен тариф 1131, 47 руб. /Гкал; постановлением от 14.12.2012 № 491 установлен тариф на тепловую энергию для МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» с 01.01.2012 по 30.06.2012 в размере 1335, 14 руб. /Гкал; с 01.07.2012 по 31.12.2012 в размере 1 430, 15 руб. /Гкал, а постановлением № 253 от 12.12.2012 за период с 01.01.2013 по 30.06.2013 в размере 1430, 15 руб. /Гкал.

   Расчет задолженности за тепловую энергию, представленный истцом, судом апелляционной инстанции проверен и признан обоснованным.

   Довод жалобы о том, что, расчет ГВС произведенный истцом является неверным, поскольку произведен без учета фактической численности потребителей данной услуги, проживающих в данных домах, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку в соответствии со ст. 2 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» № 5242-1 от 25 июня 1993 года место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Статьей 3 указанного ФЗ установлено, что граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах РФ.

  Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию утверждены постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713. Данным нормативно-правовым актом установлено, что должностными лицами, ответственными за регистрацию являются уполномоченные лица управляющей организации. Следовательно, уполномоченные должностные лица управляющей компании обладают достоверной информацией о количестве проживающих в многоквартирном доме лиц.

  Однако, ответчик надлежащих доказательств, опровергающих расчет истца, суду не представил.

  При этом суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

  Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

  Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 утверждены Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.

  Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее - Постановление № 124), утвержденные им Правила применяются с соблюдением некоторых особенностей до тех пор, пока не вступят в силу Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

  В частности, в соответствии с пп. «е» п. 3 Постановления № 124 объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле согласно приложению, исходя из объема коммунального ресурса определенного за расчетный период в жилых и нежилых помещениях по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, а также объема коммунального ресурса, определенного в жилых и нежилых помещениях, не оборудованных индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета, расчетным путем, исходя из норматива потребления коммунальных услуг и количества проживающих.

  Постановление № 124 опубликовано в «Собрании законодательства Российской Федерации» 20.02.2012, в «Российской газете» - 28.02.2012, и вступило в законную силу 28.02.2012 (п. 6 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.1996 № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»).

  Таким образом, в период с марта 2012 года по август 2013 года объем коммунального ресурса подлежит определению в соответствии с подпунктом "е" пункта 3 Постановления № 124 по формуле, указанной в приложении к Постановлению № 124.

  Однако, указанное обстоятельство не является основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта, по следующим основаниям.

  Согласно пункту 52 Правил № 307 потребитель обязан информировать исполнителя об изменении оснований и условий пользования коммунальными услугами и их оплаты не позднее 10 рабочих дней с даты произошедших изменений. Кроме того, указанным пунктом предусмотрено, что потребитель обязан: в целях учета коммунальных ресурсов, подаваемых потребителю, использовать коллективные (общедомовые), общие (квартирные) или индивидуальные приборы учета, внесенные в государственный реестр средств измерений; обеспечить сохранность пломб на коллективных (общедомовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборах учета и распределителях, установленных в жилом помещении; допускать в заранее согласованное с исполнителем время в занимаемое жилое помещение работников и представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования и выполнения необходимых ремонтных работ, а представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для ликвидации аварий - в любое время; в заранее согласованное с исполнителем время (не чаще 1 раза в 6 месяцев) обеспечить допуск для снятия показаний общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета.

  Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной проверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

  Однако, ответчик не представил суду первой инстанции надлежащих доказательств установки потребителями в жилых помещениях, с учетом указанных требований, индивидуальных приборов учета, внесенных в государственный реестр средств измерений, опломбированных, поверенных и введенных в установленном порядке в эксплуатацию.

  С ходатайством об истребовании каких-либо доказательств ответчик к суду не обращался, контррасчета потребленного энергоресурса суду не представил.

  Довод жалобы о том, что несмотря на предоставление суду технического паспорта на дом, расположенный по адресу: г. Астрахань, пер. Грановский д.57, из содержания которого следует, что отапливаемая площадь равна 4908,4 кв.м., суд признал правильным расчет энергии на отопление, исходя из площади дома, равной 11338,2 кв.м, апелляционным судом отклоняется по следующим основаниям.

  Перечень потребляющих объектов потребителя приложен к договору теплоснабжения № 195/11 от 01.01.2011 и является его неотъемлемой частью, следовательно, расчет задолженности произведён в домах, которые находятся на обслуживание у ответчика. 

  При этом, расчет отопительной нагрузки на дом, расположенного по адресу: г. Астрахань, д.57, определен согласно приложения к договору теплоснабжения № 195/11 от 01.01.2011, исходя из площади дома, равной 11338,2 кв.м.

  Представленный ответчиком суду первой инстанции технический паспорт на дом, расположенный по адресу: г. Астрахань, д.57, содержит информацию о площади квартир дома № 57 (лит. А). 

  При этом, ответчик не представил суду надлежащих сведений об отапливаемой площади зданий, расположенных по адресу: г. Астрахань, д.57 (лит. А2 и лит. А3).

  Также, вопреки требованиям ст. 65 АПК РФ, ответчик не представил суду первой и суду апелляционной инстанций надлежащих доказательств  того, что управление указанными домами в исковой период осуществлялось иными организациями, а не ответчиком,  согласно  приложения к договору теплоснабжения № 195/11 от 01.01.2011.

  Таким образом, учитывая конкретные обстоятельства дела, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся доказательства, при имеющемся нормативе потребления гражданами энергосресурса в случае отсутствия общедомовых приборов учета, при представленных платежных документах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, о том, что требования истца о взыскании задолженности по договору энергоснабжения от 01.01.2011 № 195/11 за период с 01.01.2011 по 31.08.2013 в сумме 9 550 674 руб. 74 коп. обоснованы, подтверждены документально, и подлежат удовлетворению.

  В силу пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

           Учитывая изложенное, оценив в совокупности материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что выводы, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, судом применены нормы права, подлежащие применению, вследствие чего, апелляционная жалоба  не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Астраханской области от 20 февраля 2014 года по делу № А06-7184/2013 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме, через  арбитражный первой инстанции.

Председательствующий                                                                          В.Б. Шалкин

        Судьи

Т.С. Борисова

О.А. Дубровина