Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2014 по делу n А12-28104/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-28104/2013

20 июня 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена «18» июня 2014 года

Полный текст постановления изготовлен «20» июня  2014 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Кузьмичева С.А., Смирникова А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тюкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Астраханской таможни (414028, г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, 42, ИНН 3017003414, ОГРН 1033001700159)

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 03 февраля 2014 года по делу № А12-28104/2013 (судья Кулик И.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ВЕСМАШ» (400107,                г. Волгоград, ул. Хорошева, 16, ИНН 3443117187, ОГРН 1123443004200)

к Астраханской таможне (414028, г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, 42,                ИНН 3017003414, ОГРН 1033001700159)

третье лицо: Таможенный пост Астраханской таможни «Аэропорт Волгоград» (400036, г. Волгоград, пос. Аэропорт)

об оспаривании решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости,

при участии в судебном заседании представителей: общества с ограниченной ответственностью «ВЕСМАШ» - представитель Сердюк С.Н., по доверенности № 1 от 01.09.2013

без участия в судебном заседании представителей: Астраханской таможни (почтовое уведомление № 77825 приобщено к материалам дела), Таможенный пост Астраханской таможни «Аэропорт Волгоград» (сведения с сайта Почта России о вручении почтового уведомления № 41003171778263, 13.05.2014 приобщены к материалам дела)

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ВЕСМАШ» (далее – ООО «ВЕСМАШ», заявитель, общество) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Волгоградской области к Астраханской таможне (далее – ответчик, таможня) о признании недействительным решения таможенного поста Астраханской таможни «Аэропорт Волгоград» от 02.08.2013 о корректировке таможенной стоимости ввезенных товаров по ДТ № 10311110/180613/0000172.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 03 февраля 2014 года по делу № А12-28104/2013 заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «ВЕСМАШ» удовлетворены.

Признано недействительным решение таможенного поста Астраханской таможни «Аэропорт Волгоград» от 02.08.2013 о корректировке таможенной стоимости ввезенных товаров по ДТ № 10311110/180613/0000172.

С Астраханской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации (ИНН 3017003414, ОГРН 1033001700159) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ВЕСМАШ» (ИНН 3443117187, ОГРН 1123443004200) взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с принятым решением, Астраханская таможня, обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Письменного отзыва в порядке статьи 262 АПК РФ на апелляционную жалобу не представлено.

Обществом с ограниченной ответственностью «ВЕСМАШ» представлены письменные объяснения.

В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью «ВЕСМАШ» поддержал позицию по делу.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей Астраханской таможни, Таможенного поста Астраханской таможни «Аэропорт Волгоград»,  надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания (п.1 ст. 123, п.3 ст.156 АПК РФ).

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении апелляционной жалобы установлены следующие обстоятельства.

15 февраля 2013 года между обществом с ограниченной ответственностью «ВЕСМАШ», Россия (покупатель) и TECNICAS DE ELECTRONICA Y AUTOMATISMOS S.A. (Испания) (продавец) заключен контракт №01/13/LC (договор купли-продажи, поставки), предметом которого является поставка (покупка) товаров, указанных в спецификации к договору.

Общая сумма контракта состоит из суммы по Спецификациям и ориентировочно в течение срока договора составит не менее 100 000 евро (пункт 2 контракта).

Условия поставки CIP - город Волгоград, поставка товара отдельными партиями согласовывается в Спецификациях. Условия поставки могут быть изменены в Спецификациях (пункт 4.1 контракта).

Дополнительным соглашением № 02-05/13 между сторонами внешнеторгового контракта № 01/13/ LC от 15.02.2013 согласована поставка товаров, указанных в спецификации №02-05/13 от 15.02.2013: «РЕЗИСТОРЫ ПЕРЕМЕННЫЕ: LORD CELL М.740 30Т. (ВЕСОИЗМЕРИТЕЛЬНЫЙ ДАТЧИК), КОД 74030, МОДЕЛЬ 740, МАКСИМАЛЬНАЯ НАГРУЗКА3 ОТ, МАКСИМАЛЬНОЕ ВЫХОДНОЕ НАПРЯЖЕНИЕ 2.0040MV/V-100IUT; LORD CELL М.740 40Т. (ВЕСОИЗМЕРИТЕЛЬНЫЙ СМ. ДОПОЛНЕНИЕ ДАТЧИК ЦИФРОВОЙ), КОД 74040D...», №2 «ИЗДЕЛИЯ ИЗ ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ: АСС PENDULAR SUPPORT M.740 (15...40TN) NIC (УЗЕЛ ВСТРОЙКИ ДЛЯ М. 740), КОД 74900 IN- 120 КОМПЛЕКТОВ. ПРЕДСТАВЛЯЮТ СОБОЙ КОМПЛЕКТЫ ДЕТАЛЕЙ ДЛЯ УСТАНОВКИ И КРЕПЛЕНИЯ ВЕСОВЫХ ДАТЧИКОВ...», №3 «СОЕДИНИТЕЛИ ДДЯ ПРОВОДОВ И КАБЕЛЕЙ НА НАПРЯЖЕНИЕ НЕ БОЛЕЕ 1000 ВДЛЕМНЫЕ СОЕДИНИТЕЛЬНЫЕ КОРОБКИ ДЛЯ ВЕСОВЫХ ТЕНЗОДАТЧИКОВ...».

Указанный товар ввезен на территорию Российской Федерации согласно контракту № 01/13/ LC от 15.02.2013.

18.06.2013 обществом с ограниченной ответственностью «ВЕСМАШ», в целях помещения ввезённого товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления подана на таможенный пост Астраханской таможни «Аэропорт-Волгоград» декларация на товары № 10311110/160613/0000172.

В соответствии с графой 5 указанной декларации на товары, к декларированию подлежало 3 наименования товара.

Таможенная стоимость декларируемых товаров определена ООО «ВЕСМАШ» в соответствии со статьями 4, 5 Соглашения, заключенного Правительствами Республики Беларусь, Республики Казахстан, и Российской Федерации от 25.08.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» (далее - Соглашение), то есть по стоимости сделки ввозимого товара, вследствие чего, заявителем заполнена и представлена таможенному органу декларация таможенной стоимости по форме ДТС-1.

Размер таможенной стоимости, в силу требований Инструкций по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций, утверждённых Решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 257, указан в графе 45 ДТ № 10311110/160613/0000172, и соответствовал: по товару № 2 - 135 543.43 рублей.

В связи с тем, что в ходе проведения проверки таможенного контроля таможенной стоимости ввезенного товара, заявленной ООО «ВЕСМАШ» обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров, могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены (использования системы СУР), таможенным постом Астраханской таможни «Аэропорт Волгоград» принято решение в порядке ст. 69 ТК ТС о проведении дополнительной проверки.

 Во исполнение запроса таможенного органа для подтверждения заявленной таможенной стоимости заявителем были дополнительно представлены документы:

- авианакладная от 03.06.2013 № 555-43816161;

- транзитная декларация № 10005022/060613/0004405;

- контракт от 15.02.2013 № 01/13/1с;

- дополнительное соглашение к контракту от 15.02.2013 № 02-05/13;

- спецификация к контракту от 15.02.2013 № 02-05/13;

- инвойс от 21.05.2013 № 101978;

- заявление на перевод денежных средств от 16.05.2013 № 3;

- паспорт сделки № 13030004/1623/0055/2/1.

.Оценив представленные заявителем документы таможенный орган,  в соответствии со ст. 68 ТК ТС, 02.08.2013 принял решение о корректировке таможенной стоимости в отношении товара № 2, заявленного в ДТ № 10311110/160613/0000172 с использованием шестого "резервного" метода определения таможенной стоимости товаров на основании информации о стоимости идентичных товаров.

В обоснование принятого решения таможенный орган исходил из того, что представленные заявителем документы, не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, так как представленные документы не подтверждают заявленную таможенную стоимость, в том числе представленный прайс-лист производителя товара не подходит к поставке товаров по ДТ, при этом таможенный орган указал на отсутствие сведений в прайс-листе об условиях поставки.

Не согласившись с решением таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, общество оспорило его в судебном порядке.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные обществом «ВЕСМАШ»  требования, сделав вывод о том, что таможней не доказана недостоверность и недостаточность сведений, содержащихся в представленных документах, для применения метода определения таможенной стоимости заявленного декларантом.

Апелляционный суд изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Согласно пункту 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

На основании пункта 1 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главами 8 и 27 данного Кодекса. Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2 указанной статьи). Перечень документов, представляемых таможенному органу при таможенном декларировании товаров, определен в статьях 183 - 184 ТК ТС.

Порядок определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, регламентирован Соглашением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения.

При этом в силу пункта 3 статьи 2 Соглашения таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.).

Согласно пункту 1 статьи 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при выполнении условий, названных в пункте 1 статьи 4 Соглашения.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства - члена Таможенного союза (пункт 2 статьи 4 Соглашения).

Таким образом, основой для определения таможенной стоимости товара является цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза.

В силу пункта 4 статьи 65 ТК ТС заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Статья 183 ТК ТС содержит перечень документов, которыми должна сопровождаться подача таможенной декларации, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно статье 66 ТК ТС таможенному органу в рамках проведения таможенного контроля предоставлено право осуществления контроля таможенной стоимости товаров, по результатам которого, согласно статье 67 ТК ТС, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.

Как следует из статьи 69 ТК ТС, в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку, для чего вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления, а декларант обязан представить запрашиваемые дополнительные документы и сведения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены.

Перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товара, утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров».

Из анализа и проверки, представленных в обоснование заявленной стоимости товара документов следует, что общество при таможенном оформлении товаров, представило полный пакет документов, не имеющих противоречий и достоверно подтверждающих заявленную таможенную стоимость товара.

Кроме того, по запросу