Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2014 по делу n А06-2371/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключённому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РФ, стороны должны руководствоваться Законом № 137-ФЗ, содержащими императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

При выкупе земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, до 01 июля 2012 года в соответствии со статьей 2 Закона № 137-ФЗ действует льготный порядок определения цены выкупа.

Пунктом 1 статьи 2 Закона № 137-ФЗ предусмотрена возможность выкупа земельных участков юридическими лицами, являющимися собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по льготной цене до 01 июля 2012 года вне зависимости от факта отчуждения зданий, строений, сооружений из государственной или муниципальной собственности.

При приобретении указанных земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: 20% кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

При разрешении вопроса о том, на какой момент определяется выкупная цена земельного участка при его приватизации собственником расположенного на нем строения, здания, сооружения (пункт 1 статья 36 Земельного кодекса Российской Федерации), суд апелляционной инстанции принимает во внимание следующее.

Исходя из того, что обязанность подготовить и направить проект договора купли-продажи земельного участка, содержащий все существенные условия, возникает у уполномоченного органа с момента подачи лицом в этот орган заявления о приобретении прав на землю, соответствующего требованиям закона, выкупную цену земельного участка рекомендуется определять по состоянию на дату подачи такого заявления.

В условиях отсутствия законодательного регулирования данного вопроса, судебной практикой в целях устранения правовой неопределённости при разрешении споров о цене выкупа земельных участков и обеспечения гарантии определённости прав лиц, имеющих право на выкуп земельного участка, выработан подход, при котором при определении выкупной цены необходимо исходить из даты подачи заявки в уполномоченный орган.

Данная правовая позиция отражена в постановлениях Федерального арбитражного суда Поволжского округа по делам №№ А57-8318/2011, А57-8318/2011, А65-11350/2013, А55-4644/2013, а65-9184/2013, а65-3986/2013,

Как установлено арбитражным судом Волгоградской области, ОАО «Первомайский СРЗ» с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность обратилось – 27 июня 2012 года, т.е.  до 01 июля 2012 года, соответственно на указанную дату должна быть определена его выкупная стоимость и на основании нормативных правовых актов, действующих на указанную дату.

Согласно справке от 22 мая 2013 года, кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 14827000 рублей (лист дела 38 тома 1).

Следовательно, при указанных обстоятельствах, заявитель имеет право на приобретение спорного земельного участка по льготной цене, равной 2,5% от его кадастровой стоимости в размере 370675 рублей, исходя из расчёта 14827000 рублей х 2,5% .

На основании вышеуказанных обстоятельств, апелляционная коллегия соглашается с выводами арбитражного суда первой инстанции об определении  выкупной стоимости спорного земельного участка на дату подачи заявки истцом в уполномоченный орган и отклоняет довод жалобы о правомерности определения её размера на дату принятия решения о предоставлении земельного участка и заключения соответствующего договора, как противоречащий нормам действующего законодательства.

Довод жалобы о правомерности расчёта цены выкупа спорного земельного участка на основании постановления правительства Астраханской области от 27 сентября 2012 года №406-П, отклоняется судебной коллегией, поскольку названный правовой акт был принят и вступил в законную силу после подачи истцом соответствующей заявки о его предоставлении в собственность.

Указание заявителя жалобы на разделение первоначального земельного участка, принадлежащего истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, также отклоняется судебной коллегией, поскольку данный факт не свидетельствует об утрате истцом указанного права  на спорный земельный участок.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

            Согласно статье 270 АПК РФ основаниями  для изменения или отмены  решения арбитражного суда первой инстанции являются:

1) неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными;

3) несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таким образом, оценив в совокупности материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что выводы, изложенные в обжалуемом решении,  соответствуют обстоятельствам дела, являются обоснованными, основанными на правильном применении норм материального и процессуального права, полной и всесторонней оценке имеющихся в деле доказательств, вследствие чего, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, решение суда,  - отмене.

Руководствуясь статьями  268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

                                                              ПОСТАНОВИЛ:

            Решение арбитражного суда Астраханской области от 06 июня 2014 года по делу №А06-2371/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу управления муниципального имущества администрации города Астрахани, - без удовлетворения.

            Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объёме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                         О.А. Дубровина

Судьи                                                                                                          С.А. Жаткина

                                                                                                                      В.Б. Шалкин