Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2014 по делу n А57-19796/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

и застройки муниципального образования «Город Саратов») земельный участок площадью 16 636 кв.м с кадастровым номером 64:48:020358:1311, расположенный по адресу: г. Саратов, пл. им. Орджоникидзе Т.К., 1, расположен в территориальной зоне ПТ1 - территории, планируемые для нового строительства.

В силу пункта 42.2. Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов» вид использования «многоквартирные дома (от 6 этажей и выше), в том числе со встроенными и (или) встроенно-пристроенными нежилыми помещениями» является для указанной территориальной зоны условно разрешенным.

Судом первой инстанции установлено, что согласно данным кадастрового паспорта земельного участка от 27.12.2013 № 64/201/2013­582567 земельный участок площадью 16 636 кв.м с кадастровым номером 64:48:020358:1311, расположенный по адресу: г. Саратов, пл. им. Орджоникидзе Г.К., 1, образован в результате раздела земельного участка площадью 81 035 кв.м с кадастровым номером 64:48:020358:67, расположенного по адресу: Саратов, пл. им. Орджоникидзе Г.К., 1 (л.д. 13-15).

12.08.2013 администрацией муниципального образования «Город Саратов» принято постановление № 1680 «О предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков», в соответствии с пунктом 2 которого предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования «многоквартирные многоэтажные жилые дома (от шести этажей и выше), в том числе во встроенными и (или) встроено-пристроенными нежилыми помещениями» земельного участка площадью 81 035 кв.м с кадастровым номером 64:48:020358:67 из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Саратов, пл. им. Орджоникидзе Г.К., 1, находящегося у ООО «Новация» в собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от 12.10.2011 серии 64-АГ № 375662 (л.д. 40).

С учетом изложенного, принимая во внимание, что основанием для отказа ООО «Новация» в выдаче градостроительного плана спорного земельного участка являлось только отсутствие разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о незаконности оспариваемого отказа комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» и правомерно удовлетворил заявленные ООО «Новация» требования.

В апелляционной жалобе комитет настаивает на непредставлении обществом разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка.

Апелляционная коллегия отклоняет данный довод, поскольку соответствующее разрешение предоставлено ООО «Новация» постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» принято постановление от 12.08.2013 № 1680.

Также, по мнению комитета градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов», суд первой инстанции неправомерно возложил на него обязанность по подготовке и выдаче ООО «Новация» градостроительного плана земельного участка, поскольку в соответствии с пунктом 12.10 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов» градостроительный план подлежит утверждению администрацией муниципального образования «Город Саратов».

Суд апелляционной инстанции считает данный довод комитета несостоятельным.

В соответствии с пунктом 1.1. Положения о комитете градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов», утвержденным решением Саратовской городской Думы от 29.09.2011 № 7-70, (далее – Положение о комитете) комитет является функциональным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», осуществляющим от ее имени решение вопросов местного значения в сфере градостроительства, архитектуры, капитального строительства.

Пунктом 3.3.7. Положения о комитете к полномочиям комитета градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству отнесены подготовка и выдача в установленном законом порядке градостроительных планов земельных участков.

Также суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что действующая редакция Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов» не содержит пункта 12.10.

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут служить основаниями для отмены принятого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 24 октября 2014 года по делу № А57-19796/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий судья

А.В. Смирников

Судьи

С.А. Кузьмичев

М.Г. Цуцкова