Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2015 по делу n А12-33003/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Волгоградской области специалистами ОАО «ВолгоградНИИгипрозем» было выявлено наложение границ существующего отвода автомобильной дороги, а также проектных границ формируемых земельных участков постоянного и временного отвода под расширение автомобильной дороги с поставленными на кадастровый учет земельными участками полосы постоянного отвода Приволжской железной дороги ОАО РЖД в Котельниковском районе Волгоградской области, отсутствующей в технических условиях и исходных данных на проектирование, которые выдала Приволжская железная дорога.

Без устранения данного препятствия, возникшего в результате несоответствия фактического расположения железной дороги на местности границам земельных участков под полосой постоянного отвода Приволжской железной дороги ОАО РЖД в Котельниковском районе, сведения о которых содержатся в Государственном кадастре недвижимости, выполнение дальнейших работ невозможно, о чем уведомили министерство транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области письмом № 428 от 26.04.2010, № 483 от 19.05.2010, № 523 от 08.06.2010, письмом № 396/01л от 12.05.2011.

В силу статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить или при обнаружении иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность её завершения в срок.

В соответствии с частью 3 статьи 20 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, государственные компании, лица, обладающие земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

При этом в соответствии с частью 8 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

В материалах дела отсутствуют доказательства о принятых действиях, решениях, указаниях министерства транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, в связи с невозможностью исполнения землеустроительных работ в Котельниковском районе.

Письмом № 25/1148 от 22.04.2011 министерство транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области сообщает, что отсутствие данных работ не мешает получить положительное заключение проектной документации, в письме № 25/1781 от 28.05.2012 государственный заказчик согласовывает ведомости объема работ без учета не исполненных землеустроительных работ.

Стоимость 9 этапа работ по землеустроительным и кадастровым работам уменьшена ООО «Волгоградгражданпроект» на сумму 1249670 руб.75 коп., частично выполненные землеустроительные работы приняты министерством транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области 24.12.2010 без замечаний.

Акты сдачи-приемки технической (проектной) документации подписаны обеими сторонами с 2008 по 2010 годы на сумму 76754232 руб.80 коп.

ООО «Волгоградграждапроект» 29.04.2014 направило министерству транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области последний 14-ый этап работ: положительное заключение государственной экспертизы, акт сдачи-приемки работ на сумму 3563490,25 руб., накладную, счет, акт сверки расчетов.

Согласно пункту 2.3.1. настоящего контракта поэтапная оплата работ государственным заказчиком производится на основании подписанного сторонами акта выполненных работ. По условиям контракта (пункты 3.1., 3.2., 3.3., 3.4.) приемка результатов работ государственным заказчиком осуществляется по этапам, указанным в календарном графике выполнения работ (действует график по дополнительному соглашению № 5/427-10 от 27.12.2010г.). При завершении работ генеральный подрядчик представляет государственному заказчику: -комплект проектной продукции, предусмотренный техническим заданием и условиями государственного контракта (накладная, акт сдачи-приемки работ) государственный заказчик в течение 30 дней со дня получения материалов, указанных в п.3.2. настоящего государственного контракта проводит проверку проектно-сметной документации на соответствие требованиям технического задания, подписывает акт сдачи – приемки работ или направляет генеральному подрядчику мотивированный отказ от приемки работ. При мотивированном отказе государственный заказчик с участием генерального подрядчика составляет протокол с замечаниями и перечнем необходимых доработок. Государственный заказчик вправе в одностороннем порядке установить срок устранения недостатков.

Соответственно образовавшаяся пеня не может являться обоснованным отказом от подписания акта приемки-сдачи работ.

Пунктом 7.3 настоящего контракта предусмотрено досрочное расторжение договора государственным заказчиком, пунктом 7.4. такое право имеется и у генерального подрядчика.

ООО «Волгоградгражданпроект» направил ответчику письмо исх. № 471/юр от 13.08.2014 об одностороннем отказе от исполнения контракта.

При таких обстоятельствах обязательство прекращается невозможностью исполнения, если оно вызвано обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает (статья 416 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если, бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Учитывая указанные выше обстоятельства, требования ООО «Волгоградгражданпроект» о расторжении государственного контракта и взыскании суммы правомерно и обоснованно удовлетворено судом первой инстанции.

Поскольку требования Министерства о понуждении ООО «Волгоградгражданпроект» исполнить обязательства по государственному контракту являются встречными по отношению к требованиям общества о расторжении контракта, соответственно, в удовлетворения требований об исполнении обязательств по государственному контракту отказано правомерно.

Иные указанные в апелляционной жалобе доводы судом не принимаются, поскольку по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств, установленных судом первой инстанции в процессе разрешения спора по результатам оценки доказательств, представленных в дело.

Представленные в материалы дела доказательства исследованы полно и всесторонне, оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, выводы, содержащиеся в решении, не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, не установлено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта.

При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.       

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской  области от 18 ноября 2014 года по делу № А12-33003/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.  

Председательствующий                                                                         В.А. Камерилова

Судьи                                                                                                                      О.В. Лыткина

                                                                                                                      Т.Н. Телегина