Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2015 по делу n А57-12518/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

в том числе, в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации условий перевода помещения (пункт 3 части 1 статьи 24 данного Кодекса).

Частью 2 статьи 24 ЖК РФ установлено, что решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 данной статьи.

В рассматриваемом случае предприниматель обратилась с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое в надлежащий полномочный орган, в надлежащем порядке, представив полный пакет документов, предусмотренных частью 2 статьи 23 ЖК РФ.

Требовать представления других документов орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе в силу запрета, установленного частью 3 статьи 23 ЖК РФ.

Невозможность осуществления перевода помещения из жилого в нежилое на том основании, что помещение уже используется как нежилое, противоречит части 1 статьи 23 ЖК РФ, согласно которой перевод жилого помещения в нежилое помещение осуществляется именно органом местного самоуправления.

Согласно технического паспорта, изготовленного ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» по состоянию на 06.02.2013 следует, что по адресу: г.Саратов, ул. Орловская, д.25/9 расположен объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, назначение объекта – жилой дом, число этажей надземной части – 1, фактическое использование - по назначению, год постройки 2013, общая площадь 202,1 кв. м, жилая площадь 0 кв. м.

Материалами дела подтверждается что строение, общей площадью 202,1 кв.м, расположенное по адресу: г.Саратов, ул. Орловская, д.25/9, ввод в эксплуатацию 2012 год, поставлен на кадастровый учет под номером 64:48:040644:170, что подтверждается кадастровым паспортом от 16.05.2013 (т. 1 л.д. 45).

Согласно проекту переустройства и перепланировки жилого помещения, согласованного с комитетом по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов», а также технического заключения, согласно которому в ходе перепланировки дома намечены следующие действия: наружная отделка не предусмотрена, вновь проектируется крыльцо у главного входа в здание, покрытие площадки и ступеней бетонной плиткой с шероховатой поверхностью; внутренняя отделка – стены помещений отштукатурить и окрасить, стены в санузлах облицевать керамической плиткой, потолок «армстронг» со встроенными светильниками; после отделочных работ оборудовать помещения противопожарной сигнализацией; так же проектом предусмотрены мероприятия для беспрепятственного доступа к помещениям МГН; инженерное обеспечение: водоснабжение – городское водоснабжение, канализирование – автономное, отопление – от индивидуального газового котла, освещение – естественное и искусственное.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права №64-АГ 911227 от 07.06.2012, за Амировой К.З. закреплено право собственности на жилой дом, назначение - жилой дом, 1-этажный, общая площадь 202,1 кв. м, кадастровый номер: 64:48:040644:170, адрес объекта: Саратовская область, г. Саратов, ул. Орловская, д.25/9.

Согласно кадастровому паспорту от 02.10.2013 №64/201/2013-421918 земельный участок с кадастровым номером 64:48:040644:69, общей площадью 550 кв.м, находящийся по адресу: г.Саратов, ул. Орловская, д.25/9, категории земель: земли населенных пунктов, имеет разрешенное использование: отдельно стоящие объекты бытового обслуживания: парикмахерские, химчистки, прачечные, предприятия по прокату, фотоателье, объекты по оказанию обрядовых услуг (свадеб, юбилеев), мастерские и салоны бытовых услуг, косметические салоны, массажные кабинеты (свидетельство о государственной регистрации права).

Следовательно, вид использования объекта недвижимости, вследствие перевода жилых помещений, не противоречит основным видам разрешенного использования занятого этим объектом земельного участка, его размеры не превышают предельных значений.

Таким образом, испрашиваемый предпринимателем перевод помещений не противоречит нормам градостроительного законодательства.

Доказательств  фактического использования жилого помещения в качестве нежилого до перевода жилого помещения в нежилое в установленном законом порядке в материалы дела не представлено.

Иных оснований невозможности перевода спорного помещения из жилого в нежилое Комитетом суду первой и апелляционной инстанций не приведено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что поскольку Амировой К.З. выполнены необходимые условия, предусмотренные статьями 22 - 24 ЖК РФ для перевода спорного помещения из жилого в нежилое, в оспариваемом распоряжении Комитета отсутствуют указания на иные основания для отказа в удовлетворении заявления Амировой К.З., то распоряжение Комитета по управлению имуществом города Саратова №1400-р от 28.04.2014 подлежит признанию незаконным, как противоречащее указанным нормам ЖК РФ.

Удовлетворяя заявленные требования, суд апелляционной инстанции руководствуется статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации, и исходит из отсутствия у Комитета оснований для отказа в переводе в нежилое помещение по причине представления заявителем всех необходимых документов, предусмотренных указанной нормой закона.

При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции имеются правовые основания для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные Амировой К.З. по оплате государственной пошлины в суды первой и апелляционной инстанции, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с проигравшей стороны.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 05 ноября 2014 года по делу № А57-12518/2014 отменить.

Признать недействительным распоряжение Комитета по управлению имуществом города Саратова № 1400-р от 28.04.2014 «О принятии решения об отказе в переводе жилого помещения (жилой дом) по адресу: г. Саратов ул. Орловская д.25/9 в нежилое помещение (нежилое здание)».

Обязать Комитет по управлению имуществом города Саратова в течение месяца со дня вступления постановления в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ИП Амировой К.З. путем принятия решения о переводе жилого помещения (жилого дома) расположенного по адресу: г. Саратов ул. Орловская д.25/9 общей площадью 202,1 кв.м., принадлежащего на праве собственности ИП Амировой Кадрие Закировне, в нежилое помещение (нежилое здание).

Взыскать с Комитета по управлению имуществом города Саратова (Театральная площадь, д. 7, г. Саратов, 410012, ОГРН 1026402195511, ИНН 6450003860) в пользу ИП Амировой К.З. (г. Саратов) судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение заявления в суде первой инстанции в сумме 200 (двести) рублей 00 копеек и за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 100 (сто) рублей 00 копеек, а всего взыскать 300 (триста) рублей 00 копеек.

Арбитражному суду Саратовской области выдать исполнительный лист.

Возвратить ИП Амировой К.З., г. Саратов, из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1800 (одна тысяча восемьсот) рублей 00 копеек, излишне уплаченную по чеку-ордеру от 28.05.2014 за рассмотрение заявления в суде первой инстанции.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                              М.Г. Цуцкова

Судьи:                                                                                                              С.Ю. Каплина

                                                                                                                           С.А. Кузьмичев