Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2008 по делу n А12-13512/08-С10. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Волгоградской таможни № 10312000-316/2008 от 31 июля 2008 года Волгоградское ОАО «Химпром» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за ввоз товара – «желтый фосфор» в цистерне № 57218083 при отсутствии лицензии на право ввоза указанного ядовитого вещества на территорию Российской Федераций.

В силу части 5 статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В рассматриваемом случае имеет место совершение Обществом одного административного правонарушения, вне зависимости от количества поступивших цистерн, поскольку товар - ядовитое вещество «фосфор желтый» ввезен на территорию Российской Федерации одной партией; по одному контракту – №  960/7-СБ (380) от 20 ноября 2007; в один день (03 июня 2008 года); по одному счету-фактуре от 23 мая 2007 года № 010040-СБ; по одной грузовой таможенной декларации                                                     № 10312040/030708/0003767. При этом на ввоз данного товара Волгоградское ОАО «Химпром» обязано было иметь одну лицензию. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, выявленные таможенным органом нарушения ввоза на таможенную границу Российской Федерации в зоне деятельности Аксарайского таможенного поста товара – ядовитого вещества «фосфор желтый», направленного в адрес Волгоградского ОАО «Химпром», непосредственно в двух цистернах № 57220642 и                № 57218083, при отсутствии соответствующей лицензии на ввоз такого товара, подпадают под квалификацию части 1 статьи 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые совершены в результате одного действия, в один временной период, образуют единый состав административного правонарушения, а потому привлечение Волгоградского ОАО «Химпром» к административной ответственности в данном случае за ввоз каждой цистерны является неправомерным.

Суд апелляционной инстанции считает, что постановлением № 10312000-317/2008 от 31 июля 2008 года Волгоградское ОАО «Химпром» дважды привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В противном случае это влечет нарушение общих правил назначения наказания, установленных статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление таможенного органа от 31 июля 2008 года № 10312000-317/2008 является незаконным.

Суд первой инстанции по иным основаниям признал незаконным и отменил постановление Волгоградской таможни № 10312000-317 /2008 по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым Общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В связи с этим суд апелляционной инстанции считает, что неправильные выводы суда первой инстанции в части отсутствия вины в действиях Волгоградского ОАО «Химпром» в совершении вменяемого административного правонарушения не повлекли принятие неправильного решения.

Апелляционную жалобу таможенного органа следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от «27» августа 2008 года по делу № А12-13512/08-с10 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Волгоградской таможни – без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд Волгоградской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий                                                                            Т.С. Борисова

Судьи                                                                                                           Л.Б. Александрова

                                                                                                                      М.А. Акимова