Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2008 по делу n  А12-13386/08-С6 . Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

в аренду сроком на 5 лет, расположенный в Городищенском районе Волгоградской области, р.п. Городище, ул. Гидротехническая, 6.

06 мая 2006 года между администрацией Городищенского муниципального района Волгоградской области и ООО «Интенсивное птицеводство» заключен договор аренды данного земельного участка № 2/06.

15 февраля 2006 года ООО «Интенсивное птицеводство» произвело отчуждение части имущества.

Так, между ООО «Интенсивное птицеводство» (Продавец) и ООО «ЛВ-Агротех» (Покупатель) заключены договоры купли-продажи № 1, № 2, № 3 от 15 февраля 2006 года, предметом которых являются конкретные здания с их индивидуальным описанием, которые Продавец обязуется передать в собственность Покупателю, а именно:

- здание гаража с пристройкой, общей площадью 993,8 кв.м.;

- административное здание с пристройкой и кирпичным подвалом, площадью 588,0 кв.м.;

- здание контрольно-пропускного пункта, площадью 24,9 кв.м. (т. 1 л.д. 40-43, 45-48, 50-53)

Из положений пунктов 2.2. указанных договоров следует, что земельный участок, на котором расположены отчуждаемые объекты недвижимости, составляет 21270 кв.м., из которых 20 515,2 кв.м. предоставлены Продавцу на праве аренды на основании договора  аренды земельного участка. Земельный участок не является предметом договоров.

ООО «ЛВ-Агротех» в установленном законом порядке зарегистрировало право собственности на вышеуказанную недвижимость, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 15 августа 2006 года. (т. 1 л.д. 44, 49, 54)

Постановлением главы администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области от 19 декабря 2006 года  № 1343 «О предоставлении земельного участка ООО «ЛВ-Агротех» предоставлен земельный участок общей площадью 18 916,0 кв.м. (земли поселений), расположенный в Городищенском районе Волгоградской области, р.п. Городище, ул. Гидротехническая, 6, в аренду сроком на 49 (сорок девять) лет для размещения и эксплуатации производственной базы. (т. 1 л.д. 28)

Постановлением главы администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области № 24 от 22.01.2007 г. по заявлению ООО «Интенсивное птицеводство» об изменении площади земельного участка, возникшим в связи с отчуждением части объектов недвижимости, принадлежавших заявителю, предоставлены земельные участки кадастровый номер 34:03:23 00 07:0015 по адресу: Городищенский район Волгоградской области, р.п. Городище, ул. Гидротехническая, 6, сроком на 5 лет, площадью 1599,0 кв.м, а также площадью 14154,0 кв.м. (т. 1, л.д. 30)

16 мая 2007 года, то есть спустя почти четыре месяца, постановлением главы администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области от               № 617 в связи с технической ошибкой в постановление главы администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области 19 декабря 2006 года       № 1343 внесены изменения и дополнения:

-      указаны основания предоставления  ООО «ЛВ-Агротех» земельного участка;

- признаны утратившими силу постановления главы администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о предоставлении земельных участков в аренду, в том числе и постановление № 24 от 22.01.2007 г. о предоставлении земельного участка ООО «Интенсивное птицеводство». (т. 1 л.д. 29)

ООО «Интенсивное птицеводство», считая незаконными постановления главы администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области от 19 декабря 2006 года  № 1343 «О предоставлении земельного участка ООО «ЛВ-Агротех»,  а также от 16 мая 2007 года № 617, нарушающими права и законные интересы хозяйствующего субъекта, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными.

Как указано выше, решением Арбитражного суда Волгоградской области от 07.03.2008г. по делу № А12-18572/07-с59, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2008 года, требования ООО «Интенсивное птицеводство» были удовлетворены: постановление главы администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области от 19 декабря 2006 года  № 1343 «О предоставлении земельного участка ООО «ЛВ-Агротех», а также постановление от 16 мая 2007 года № 617 признаны недействительными.

В силу пункта 2 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в частности, об оспаривании ненормативных актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оспариваемый ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц - незаконными при наличии двух условий: данный акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы конкретных граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратившихся в суд с соответствующим требованием (статья 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

ООО «ЛВ-Агротех» оспаривается постановление Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области от 22.01.2007 г. № 24 «О предоставлении в аренду земельных участков ООО «Интенсивное птицеводство», однако доказательств нарушения оспариваемым постановлением прав и законных интересов ООО «ЛВ-Агротех» ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не представлено.

Довод ООО «ЛВ-Агротех» о том, что, приобретая здание гаража с пристройкой, общей площадью 993,8 кв.м.;  административное здание с пристройкой и кирпичным подвалом, площадью 588,0 кв.м.; здание контрольно-пропускного пункта, площадью 24,9 кв.м., ООО «ЛВ-Агротех» приобрело «производственную базу», неоднократно рассматривался арбитражным судом и был отклонен.

Так, в постановлении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2008 года по делу № А12-18572/07-с59, в котором участвовали те же лица, указано, что собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что ООО «ЛВ-Агротех» является собственником только вышеперечисленной недвижимости, общая площадь которых под зданиями составляет 1606, 7 кв.м.  Утверждения представителей ООО «ЛВ-Агротех» о том, что, приобретая здание гаража с пристройкой, общей площадью 993,8 кв.м.;  административное здание с пристройкой и кирпичным подвалом, площадью 588,0 кв.м.; здание контрольно-пропускного пункта, площадью 24,9 кв.м., ООО «ЛВ-Агротех» приобрело «производственную базу», опровергаются содержанием как правоустанавливающих документов – договоров купли-продажи от 15.02.2006 г., так и правоподтверждающих документов – свидетельств о государственной регистрации права от 15 августа 2006 года.  Отсутствие у ООО «Интенсивное птицеводство» свидетельства о государственной регистрации права на объекты недвижимости - бетонные площадки, тепловые сети, сети водопровода, не означает наличие права на данную недвижимость  ООО «ЛВ-Агротех».

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 26.06.2008г. по делу №А12-7897/07-с62 ООО «ЛВ-Агротех» отказано в удовлетворении заявления об установлении факта продажи и последующего владения и пользования недвижимым имуществом – производственной базой по договорам купли-продажи № 1, № 2, № 3 от 15 февраля 2006 года. По данному делу судом указано, что ООО «ЛВ-Агротех» не представило доказательств, свидетельствующих о том, что Обществом была приобретена производственная база.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Не может быть принята судом ссылка заявителя на договор аренды земельного участка № 104/07 от 25.10.2007 г., заключенный с ООО «ЛВ-Агротех», поскольку данный договор заключен на основании постановлений  главы администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области от 19 декабря 2006 года  № 1343 «О предоставлении земельного участка ООО «ЛВ-Агротех» и от 16 мая 2007 года № 617, которые признаны недействительными решением Арбитражного суда Волгоградской области от 07.03.2008г. по делу № А12-18572/07-с59.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что в соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации данный договор аренды является недействительными вследствие его ничтожности, как не соответствующий требованиям закона.

При таких обстоятельствах Арбитражный суд Волгоградской области правомерно отказал заявителю в удовлетворении заявленных им требований.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями к отмене принятого решения.

Суд апелляционной инстанции считает, что по делу принято законное решение, оснований для отмены которого не имеется, а апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ЛВ-Агротех» следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от «03» октября 2008 года по делу № А12-13386/08-С6 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд Волгоградской области.

Председательствующий                                                                                 Ю.А. Комнатная

Судьи                                                                                                                    С.Г. Веряскина

                                                                                                                               Н.В. Луговской