Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2009 по делу n А12-20390/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

невнесения платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1-3 кварталы 2008 года, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства совершения административного правонарушения устанавливаются протоколом об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Сведения, которые в обязательном порядке должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, составляется в отношении упомянутого лица и является необходимым правовым основанием для его привлечения к административной ответственности. По делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения и другие обстоятельства.

Выяснение этих обстоятельств осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении.

В данном случае в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении ООО «Центр безопасности дорожного движения-1» отсутствуют сведения, относящиеся к событию совершенного правонарушения, а также сведения, касающиеся объективной стороны административного правонарушения, в отношении платежей за 1-3 кварталы 2008 г. Ни в акте проверки, ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении по делу об административном правонарушении  не отражено, какие суммы за негативное воздействие на окружающую природную среду подлежали внесению за 1, 2, 3 кварталы 2008 г., но фактически не внесены либо внесены с нарушением установленного срока.

Без установления данных фактических обстоятельств дела нельзя сделать вывод о наличии в действиях общества состава вменяемого ему административного правонарушения в отношении платежей за негативное воздействие на окружающую среду за 1-3 кварталы 2008 г.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд правильно применил нормы права, и его выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 29 декабря 2008 года по делу № А12-20390/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета государственного контроля в сфере природопользования администрации Волгоградской области (г. Волгоград) – без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 АПК РФ, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд Волгоградской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу постановления в законную силу.

Председательствующий                                                                Л.Б. Александрова

Судьи                                                                                               С.А. Кузьмичев

Т.С. Борисова