Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2009 по делу n А06-6818/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

лица и по какому выявленному правонарушению.

Такого извещения в материалах дела не имеется.

Довод апелляционной жалобы о том, что у административного не имелось оснований для указания конкретного времени рассмотрения дела, в связи с тем, что представителю Общества предлагалось явиться в течение дня, опровергается уведомлением (том 1 л.д. 106) из которого следует, что ранее Общество также  вызывалось на рассмотрение административного дела и было  уведомлено конкретном времени.

При установленных по делу обстоятельствах, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что протокол об административном правонарушении в рассматриваемом случае составлен таможенным органом с нарушением статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отсутствие законного представителя Общества либо его представителя с надлежащим образом оформленной доверенностью без надлежащего извещения законного представителя юридического лица о времени составления протокола по ст. 16.15 КоАП РФ.

Согласно Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27 января 2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» суду при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности необходимо проверять соблюдение положений ст. 28.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, имея в виду, что их нарушение может являться основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого решения административного органа.

С учетом изложенного вывод суда первой инстанции о существенном нарушении Астраханской таможней процедуры привлечения Общества к административной ответственности является правомерным, поскольку возможность их устранения отсутствует и они привели к нарушению прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Поскольку протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ, он не может быть принят во внимание в качестве доказательства правонарушения и, соответственно, не может служить основанием для привлечения общества к административной ответственности.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции об удовлетворении требований Общества соответствует ч.2 ст. 211 АПК РФ.

Таким образом, принятый по делу судебный акт является законным и обоснованным. Иных правовых оснований при допущенных административным органом процессуальных нарушениях  для его отмены не имеется.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных судом первой инстанции, не могут служить основаниями для отмены обжалуемого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции 

        П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Астраханской области от 14 января 2009 года по делу № А06-6818/2008-13 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд, принявший решение.

Председательствующий                                                                                   М.Г. Цуцкова

Судьи                                                                                                                 

                                                                                                                            С.Г. Веряскина

                                                                                                                            О.А. Дубровина