Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2009 по делу n А57-16407/08-5. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

(том 2 л.д. 25-48).

Исходя из изложенного, снос гаражных строений, находящихся в охранной зоне газопровода высокого давления, не представляется возможным, поскольку он затронет права и законные интересы добросовестных собственников указанных строений.

Вместе с тем, имеющиеся нарушения охранной зоны, выразившиеся в несоблюдении минимального расстояния в 7 метров расположения построек и сооружений от подземных газопроводов высокого давления, препятствуют проведению необходимых работ по эксплуатации газораспределительных сетей, а именно проведения приборного обследования, выявляющего повреждения изоляционного покрытия газопровода и утечку газа.

Таким образом, для устранения нарушений требований безопасности опасных производственных объектов без нарушения прав третьих лиц необходимо проведение администрацией Советского муниципального района Саратовской области реконструкции подземных газопроводов высокого давления, расположенных в поселке Степное Советского района Саратовской области от ГРП-5 до ГРП-8 к котельной МТФ с соблюдением минимального расстояния в 7 метров до гаражей: гаражный район «Южный-1»: бокс XIV место 33б, 33в, 33г, бокс XVII место 3; гаражный район «Южный-2»: бокс I место 1, 61, бокс II место 1, 48, бокс III место 1,2, бокс IV место с 15 по 29 включительно: гаражный район «Южный-3» бокс I место 1, 1а, 2, 3, 5, 6, 7, 8, бокс III место 1, 2, 3, 11, 12, 13, 14.

В нарушение статьи 200 АПК РФ администрацией Советского муниципального образования не представлено доказательств законности ее бездействия, а также обстоятельств послуживших его основанием.

Довод администрации Советского муниципального района о предъявлении заявителем требований к ненадлежащему ответчику несостоятелен, поскольку в силу прямого указания нормы статьи 7 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ организация газоснабжения поселений в границах муниципального района является полномочием органов местного самоуправления муниципального района.

Ссылка администрации муниципального образования на невозможность проведения реконструкции газопроводов высокого давления, в связи с отсутствием в бюджете денежных средств специально предназначенных для этих целей, несостоятельна, поскольку указанные обстоятельства не освобождают администрацию Советского муниципального района от исполнения возложенных на нее законом обязанностей.

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного  рассмотрения спора обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями к отмене принятого решения.

Судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным. Апелляционную жалобу администрации Советского муниципального района Саратовской области следует оставить без удовлетворения.

Судебные расходы за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции в соответствии со статьей 110 АПК РФ следует отнести на администрацию Советского муниципального района Саратовской области. Государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы уплачена администрацией муниципального образования по платежному поручению от 13.01.2009 № 2.

Поскольку на момент рассмотрения апелляционной жалобы вступили в силу изменения в пункт 1 статьи 333.37 НК РФ, внесённые  Федеральным законом                     от 25.12.2008 № 281-ФЗ, государственная пошлина, уплаченная администрацией Советского муниципального района Саратовской области за рассмотрение апелляционной жалобы, согласно платёжному поручению от 13.01.2009 № 2, возвращена определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2009.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд      

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 09.12.2008 по делу                 № А57-16407/08-5 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 АПК РФ.

Председательствующий                                                                             М.А. Акимова

Судьи                                                                                                             Л.Б. Александрова

                                                                                                                      О.В. Лыткина