Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2008 по делу n А56-33216/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

на земельные участки в конкретных границах, Инструкцией по утверждению границ фактически используемых земельных участков в Санкт-Петербурге, утвержденной  Распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2003 № 31-рп, предусмотрен определенный порядок принятия решения,  который КГА  при издании оспариваемого распоряжения не соблюден.

Васильевой  Т.И.  не предоставлено право  представить на рассмотрение  комиссии   по фактическому землепользованию свои  доводы и доказательства наличия права на   часть спорного земельного участка. Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав и законных интересов  заявителя.

Вопрос о наличии или отсутствии фактического права заявителя на спорный земельный участок не подлежит рассмотрению в настоящем процессе, поскольку указанное решение принимается Комиссией о фактическим землепользовании, которое в дальнейшем является основанием для издания  ненормативного акта   КГА «Об утверждении границ землепользования».

Таким образом, судом первой инстанции правомерно установлено нарушение  ответчиком  порядка принятия  решения об установлении границ, а также нарушение прав и законных интересов  заявителя.тичного акта нованием для издания  ненормКомиссиией а спорный земельный участок не подлежит рассмот рению в настоящем процессе,

Подлежит отклонению довод апелляционных жалоб о пропуске предпринимателем срока  на обжалование ненормативного акта КГА.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела  предпринимателю стало известно об оспариваемом распоряжении 02.07.2007г. из  ответа  Комитета по земельным ресурсам и землеустройству СПб.

Заявление об оспаривании  ненормативного акта  поступило в Арбитражный суд Санкт-Петербурга  и Ленинградской области 12.09.2007г.

Указанные обстоятельства свидетельствуют  о соблюдении  заявителем срока на обжалование, установленного п. 4 ст. 198 АПК РФ.

Доводы  жалоб о том, что предпринимателю  было известно о принятии распоряжения  в  мае 2007г. подлежит отклонению, поскольку в материалы дела не представлены доказательства, что проект распоряжения  согласовывался с предпринимателем,  что копия распоряжения  направлялась предпринимателю.

Таким образом, суд первой инстанции в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ оценил представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, сделав обоснованный вывод о недействительности распоряжение Комитета по градостроительству и архитектуре Правительства Санкт-Петербурга от 30.05.2007 № 1293 «Об утверждении границ землепользования», поскольку при его принятии нарушен порядок утверждения границ фактически используемых земельных участков, обеспечивающий баланс интересов всех фактических землепользователей, и как следствие, оно нарушает права заявителя, являющегося смежным землепользователем.  

Принимая во внимание, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, у апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены или изменения  принятого решения.

Руководствуясь ст. 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 8 февраля 2008 года по делу № А56-33216/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.В. Горбачева

Судьи

М.В. Будылева

 Л.П. Загараева