Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2013 по делу n А56-17300/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

на создание соответствующего произведения, а не оплата работы по его созданию.

Обязательным условием, которое должно быть исполнено получателем государственного финансирования является в силу положений статьи 7 Закона №126-ФЗ целевое расходование выделенных ему денежных средств, а не достижение конечного результата в виде создания соответствующего произведения.

Таким образом, деятельность ответчика по созданию фильма не может быть квалифицирована как исполнение обязательства в пользу государственного заказчика, следовательно, нарушение срока изготовления фильма не является тем нарушением обязательства, за которое подлежит применению гражданско-правовая ответственность, установленная Законом №94-ФЗ.

Этот вывод подтверждается и буквальным толкованием положений статей 7, 8 Закона №126-ФЗ, в которых указано, что нормы Закона №94-ФЗ применяются лишь в части определения порядка выбора продюсера для изготовления фильма и заключения государственного контракта, но не в части  правоотношений сторон в рамках выделения государственного финансирования, которые регулируются бюджетным законодательством и специальными положениями Закона №126-ФЗ и не в части применения ответственности за нарушение условий предоставления государственного финансирования.

Пунктами 10, 11 статьи 9 Закона №94-ФЗ в редакции, действовавшей на момент подписания Государственного контракта, предусмотрена ответственность за нарушение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного государственным (муниципальным) контрактом. Согласно положениям статьи 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. В данном случае никаких обязательств по отношению к заказчику исполнителем не принималось, осуществление деятельности по созданию фильма представляет собой исполнение не обязательства, а обязанности по осуществлению деятельности, которая является объектом применения меры государственной поддержки, в данном случае в виде дополнительного финансирования.

Кроме того, согласно приведенным выше положениям Закона №94-ФЗ условие об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) должно быть в обязательном порядке включено в текст государственного контракта с определением размера неустойки. Пунктом 11 статьи 9 Закона №94-ФЗ установлен лишь ее низший предел.

Как указано выше, в Государственном контракте взыскание какой-либо неустойки за несоблюдение сроков производства фильма не предусмотрено .

При таких обстоятельствах, у истца не имелось оснований для применения в данном случае гражданско-правовой ответственности, установленной статьей 330 ГК РФ, в обжалуемой части решение суда следует отменить, в удовлетворении иска отказать.

В части, в которой иск признан ответчиком и удовлетворен судом, решение суда первой инстанции не обжаловано, следовательно, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.07.2013 по делу №А56-17300/2013 изменить, изложив его резолютивную часть в следующей редакции:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Кинокомпания «СТВ» в пользу Министерства культуры Российской Федерации неустойку в размере 58 437 руб. 50 коп. и в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 1 364 руб. 41 коп.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Министерства культуры Российской Федерации в пользу  Общества с ограниченной ответственностью «Кинокомпания «СТВ» в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 2000 руб.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.В. Масенкова

Судьи

Е.К. Зайцева

 Т.С. Ларина