Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2008 по делу n А26-5236/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

учреждений здравоохранения Республики Карелия, работающих и проживающих за пределами городов в форме ежемесячных денежных выплат. В период 2005-2007 годов указанные средства перечислялись муниципальным образованиям, а те, соответственно, передавали их предприятиям - поставщикам услуг.

Согласно статье 16 Гражданского Кодекса РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе  издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа  или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Факт наличия убытков подтвержден материалами дела: распоряжением главы местного самоуправления Пудожского района о передаче жилого фонда в хозяйственное ведение МУП ЖКХ «Шала» (т. 2, л.д. 145-147), договорами на обслуживание коммунального хозяйства Пудожского района Республики Карелия (т., 3, л.д. 1-6), постановлениями главы местного самоуправления Пудожского района и решениями Пудожского районного совета местного самоуправления об утверждении тарифов и стоимости  коммунальных услуг (т., 2, л.д. 118-124 и т., 3 л.д. 149), заявлениями граждан о предоставлении им льгот как специалистам села, копиями трудовых книжек, справками МУЗ «Пудожская ЦРБ» о стаже работ (т.1 л.д. 65- т.2, л.д. 28), расчетами исковых требований (т. 3, л.д. 7-28).

В ходе судебного разбирательства судом первой инстанции установлено, что в федеральном бюджете денежных средств на реализацию льгот данной категории граждан предусмотрено не было, как следует из отзыва Министерства финансов РФ, каких либо отчислений из федерального бюджета бюджету Республике Карелия для соблюдения надлежащего уровня их социальной защищенности не производилось.        Согласно постановлениям главы местного самоуправления Пудожского района и решениям Пудожского районного совета местного самоуправления оказываемые Предприятием услуги НДС не облагались.

На основании представленных в дело доказательств суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований за счет средств казны Российской Федерации. При этом судом правомерно исключены убытки истца по капитальному ремонту за второе полугодие 2007 года в размере 988,50 рублей как не имеющие отношения к предмету рассматриваемых требований. Кроме того, суд правильно отказал в удовлетворении требований истца по неработающим специалистам за 2005 год на общую сумму 22608 руб. (расчет т. 3, л.д. 7-9) в пределах социальной нормы в соответствии с Законом РК № 827-ЗРК, поскольку по информации Министерства финансов РК (т. 3, л.д. 40) средства в пределах социальной нормы на поддержку специалистов муниципальных учреждений Пудожского муниципального района были выделены. Предприятие не представило доказательств, опровергающих данную информацию ответчика.

Доводы жалобы проверены апелляционным судом и отклонены как несостоятельные и противоречащие материалам дела и действующему законодательству.

Из обжалуемого решения следует, что при его принятии не допущено нарушений норм материального и процессуального права, обстоятельства дела установлены на основании полного исследовании доказательств, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам. 

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены решения и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда  Республики Карелия от 15.02.2008 г. по делу №26-5236/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

Н.А. Мельникова

 О.Р. Старовойтова