Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2008 по делу n А26-2553/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

27 мая 2008 года

Дело №А26-2553/2007

Резолютивная часть постановления объявлена     15 мая 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  27 мая 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Кашиной Т.А.

судей  Горшелева В.В., Поповой Н.М.

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи  Желубовской В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1841/2008)  (заявление) ЗАО «КАЛА-РАНТА» на решение  Арбитражного суда  Республики Карелия от 20.09.2007 по делу № А26-2553/2007 (судья Васильева Л.А.), принятое

по иску (заявлению)  Закрытого акционерного общества "Кала-Ранта»

к  Федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата" по Республике Карелия,

3-е лицо  Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости по Республике Карелия, Открытое акционерное общество "Концерн "Океанприбор"

о признании незаконным отказа в проведении кадастрового учета земельного участка

при участии: 

от истца (заявителя): Колбина С.А., доверенность от 05.09.07 б/н, Мещерякова Е.В., доверенность от 15.06.2006

от ответчика (должника): не яв., извещен

от 3-го лица: 1. не яв., извещен  2. Каменчук И.Г., доверенность от 09.01.2008 № 010/45-4,

установил:

            ЗАО «КАЛА-РАНТА» (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании незаконным решения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Карелия (далее – ответчик) об отказе в проведении кадастрового учета земельного участка, оформленного письмом от 26.02.2007 № 05/07-1191 и обязании ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем проведения государственного кадастрового учета земельного участка площадью 6000 кв.м., расположенного по адресу: район поселка Куркиеки, о. Корписари, Лахденпохский район, в кадастровом квартале 10:10:01: 01 04, и выдачи заявителю кадастровой карты (плана) земельного участка.

            В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика к участию в деле привлечены Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости по Республике Карелия и ОАО «Концерн «Океанприбор» (далее – Концерн).

            Решением от 20.09.2007 в удовлетворении заявления отказано.

            Заявитель обжаловал решение в апелляционном порядке, ссылаясь в жалобе на то, что решение подлежит отмене в связи с неправильным применением судом норм материального и процессуального права.

            В заседании суда апелляционной инстанции податель жалобы поддержал ее доводы, Концерн (3-е лицо) против удовлетворения жалобы возражал, считая решение законным и обоснованным.

            Ответчик и Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости по Республике Карелия, уведомленные надлежащим образом о дате судебного разбирательства, своих представителей в заседание суда не направили, дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            При проверке в апелляционном порядке законности и обоснованности обжалуемого решения судом установлено следующее.

            ЗАО «КАЛА-РАНТА» 29.11.2006 обратилось в Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Республике Карелия с заявкой о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 6000 кв.м., расположенного по адресу: район поселка Куркиеки, остров Корписари, Лахденпохский район, в кадастровом квартале 10:10:01: 01 04.

            Ответчик сообщил заявителю о приостановлении проведения кадастрового учета извещением от 16.01.2007 № 05/07-177, мотивируя приостановление недостаточностью сведений из-за отсутствия согласования с правообладателем земельного участка – Концерном «Океанприбор». Заявителю было предложено устранить в течение месяца причины, по которым было приостановлено проведение кадастрового учета.

            Письмом от 26.02.2007 № 05/07-1191 ответчик сообщил ЗАО «КАЛА-РАНТА» об отказе в проведении кадастрового учета земельного участка по заявке истца в связи с тем, что истцом не устранены причины, повлекшие приостановку проведения кадастрового учета. При этом ответчик сообщил, что после устранения причин, препятствующих проведению государственного кадастрового учета, заявитель может повторно обратиться с заявкой о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.

            Полагая, что отказ в проведении государственного кадастрового учета является незаконным, нарушает его права и законные интересы, ЗАО «КАЛА-РАНТА» обратилось в суд с настоящим заявлением.

            Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.

            Постановлением Совета Министров КАССР № 168-4 от 23.04.62 «Об отводе земельных участков Предприятию почтовый ящик № 746 и объявлению водной акватории залива «Найсмери» Ладожского озера и береговой полосы, прилегающей к этому заливу закрытым районом» почтовому ящику № 746 (правопредшественник ОАО «Концерн «Океанприбор») в долгосрочное пользование под закрытый район переданы земельные участки общей площадью 1248,31 га, расположенные в береговой полосе и островах залива Найсмери Ладожского озера в границах, указанных на схемах. Пунктом 2 указанного документа предприятию п/ящик № 746 передан в постоянное пользование для строительства спецсооружений земельный участок в гослесфонде площадью 2,0 га, расположенный на острове Корписари, отводимый под закрытый район предприятия.

            Распоряжением Совета Министров РСФСР от 09.06.1962 № 2470-рс принято предложение Совета Министров Карельской АССР об отводе п/я № 746 для специальных целей земельного участка площадью 1248, 31 га.

            Полагая, что Концерн является правообладателем спорного земельного участка на основании указанных Постановления и Распоряжения, ответчик предложил заявителю пройти процедуру согласования границ, необходимую при межевании, во избежание нарушения прав смежных землепользователей в соответствии с Положением о проведении территориального землеустройства, утвержденную Постановлением Правительства РФ от 07.06.2002 № 396.

            Однако, проект границ земельного участка не был согласован заявителем с Концерном, поскольку заявитель полагает, что такое согласование не требуется в силу того, что срок пользования земельным участком, предоставленным п/я № 746 (в настоящее время ОАО «Концерн «Океанприбор») истек.

            Суд обоснованно не согласился с этим доводом, указав, что вступившее в силу решение по делу №А26-12033/2005 содержит выводы о том, что остров Корписари находится в границах земель, выделенных в 1962 году для специальных целей предприятию п/я № 746, а также о том, что в отношении этих земель применяются положения Земельного кодекса Российской Федерации, регламентирующие правовой режим земель промышленности, энергетики и иного специального назначения, то есть земель с особым правовым статусом.

            Кроме того, как справедливо отмечено в решении, в материалы дела не представлено доказательств того, что право Концерна на пользование земельным участком, предоставленным в 1962 году, было прекращено в установленном законом порядке.

            Выписка из государственного земельного кадастра подтверждает, что правообладателем спорного земельного участка является Концерн, который владеет участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.

            При указанных обстоятельствах суд правомерно отказал в удовлетворении заявления ЗАО «КАЛА-РАНТА», указав, что материалами дела не подтверждается нарушение прав заявителя и несоответствие отказа закону.

            Суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела не установил каких-либо нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права. Материалы дела исследованы судом полно и всесторонне, выводы, изложенные в решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

            С учетом изложенного выше апелляционный суд пришел к выводу о том, что основания для отмены решения и удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

            Решение арбитражного суда Республики Карелия от 20.09.2007 по делу №А26-2553/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Т.А. Кашина

Судьи

В.В. Горшелев

 Н.М. Попова