Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2008 по делу n А56-27801/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Следовательно, экспортируемый по ГТД № 10210130/010207/0001278 и № 10210130/010207/0001299 товар не может быть включен в товарную позицию 2709, поскольку, к данной товарной позиции относятся только природные продукты, в том числе газовые конденсаты, получаемые при стабилизации природного газа, осуществляемой непосредственно после его добычи.

Таможенный орган, утверждая, что все представленные Обществом экспертные заключения противоречивы и не доказывают, что спорный товар не является сырой нефтью, не представил надлежащего экспертного заключения, опровергающего выводы независимых экспертов и не доказал невозможность классификации товара – «топливо жидкое газонефтеконденсатное композитное, предназначенное для специфических процессов переработки, последующего глубокого передела ТУ 0271-005-41196185-2005» по коду ТН ВЭД 2710195100.

Довод таможенного органа, изложенный в апелляционной жалобе о том, что при определении классификации товара по коду ТН ВЭД 2709 должно применяться правило 2 «б» ОПИ ТН ВЭД России, согласно которому любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами признана апелляционной инстанцией ошибочной и противоречащей решениям о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД № 10206000/11-04-17/136 от 11.07.2007г. и № 10206000/11-04-17/153 от 12.07.2007г., в пункте 8 которых в качестве обоснования выдачи решения указаны Правила ОПИ ТН ВЭД 1 и 6.

Как следует из положения III пояснений к Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД России, вторая часть данного Правила говорит о том, что классификацию следует проводить:

а) исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, и

б) если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.

Из изложенного следует, что наименования товарных позиций и примечания к разделам или группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь при классификации товара. Это означает, что в примечаниях ставится условие, что к определенным товарным позициям относятся только определенные товары. Следовательно, эти товарные позиции не могут быть расширены с целью включения в них товаров, которые иначе могли бы попасть в них в соответствии с Правилом 2 «б».

В пояснениях к правилу 2 «б» установлено, что готовые смеси, описанные как таковые в примечаниях к разделам или группам или в товарной позиции, следует классифицировать в соответствии с Правилом 1.

Так в примечаниях к товарной позиции 2710 указано, что в данную позицию включаются как нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, так и нефть и нефтепродукты, состоящие главным образом из смешанных ненасыщенных углеводородов, получаемых любым способом, при условии, что масса неароматических составных частей превышает массу ароматических.

В пунктах «г» и «е» части 2 дополнительных примечаний к группе 27 указано, что термин «топлива жидкие» (подсубпозиция - 2710 19 510 0) означает тяжелые дистилляты, которые представляют собой нефтяные фракции и другие нефтепродукты, менее 65 % которых перегоняются при температуре 250 С по методу ASTM 86, или фракции, процент перегонки которых при температуре 250 С не может быть определен данным методом.

Согласно вышеперечисленным экспертным заключениям, исследуемый продукт представляет собой топливо жидкое, и может быть отнесен к тяжелым дистиллятам, так как менее 65% нефтепродукта перегоняется ниже температуры 250 С.

Из текста товарной позиции 2709 следует, что к данной позиции могут быть отнесены только природные нефтепродукты и газовые конденсаты, получаемые непосредственно после добычи природного газа. Отнесение к данной товарной позиции смеси из природных продуктов и продуктов переработки, которая описана в товарной позиции 2710, не допустимо в силу вышеуказанных правил интерпретации и пояснений к ним.

В рамках уголовного дела № 581206 проведена экспертиза от 26 июля 2007г. в ФГУП «25 Государственный научно-исследовательский институт» Минобороны РФ, результаты которой подтверждают выводы экспертов Торгово-промышленной палаты и ОАО «ВНИИ НП» о товаре и его коде ТН ВЭД (л.д.192-247 т.6).

Выводы представленного таможенным органом в дополнениях к апелляционной жалобе заключения комплексной химико-документальной экспертизы по уголовному делу № 581206 от 27 марта 2008г. основаны не на исследовании спорного товара, а на анализе материалов по уголовному делу.

В соответствии со статьей 85 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заключении экспертов, проводивших комплексную экспертизу, указывается, какие исследования и в каком объеме провел каждый эксперт, какие факты он установил и к каким выводам пришел. Каждый эксперт, участвовавший в проведении комплексной экспертизы, подписывает ту часть заключения, которая содержит описание проведенных им исследований, и несет за нее ответственность.

Аналогичное требование к производству комиссионной экспертизы установлено в статье 21 Федерального закона № 73-ФЗ от 31 мая 2001 года «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», а именно: в составе комиссии экспертов, которой поручено производство судебной экспертизы, каждый эксперт, независимо и самостоятельно проводит исследования, оценивает результаты, полученные им лично и другими экспертами, и формулирует выводы по поставленным вопросам в пределах своих специальных знаний.

Заключение комплексной химико-документальной экспертизы от 27 марта 2008 года не соответствует указанным требованиям, следовательно, оно не является надлежащим доказательством по данному делу.

Ссылка таможенного органа на ГОСТ Р 51858-2002 «Нефть. Общие технические условия», как на основание для признания спорного товара нефтью сырой, является ошибочной. В статье 1 указанного ГОСТа установлено, что настоящий стандарт распространяется на нефти, подготовленные нефтегазодобывающими и газодобывающими предприятиями к транспортированию по магистральным нефтепроводам, наливным транспортом для поставки потребителям РФ и на экспорт. Термин - «нефть сырая», приведенный в статье 3 названного ГОСТа, исключен приказом Ростехрегулирования от 16.08.05 № 212-ст. Поскольку физико-химические показатели добываемого природного продукта зависят от конкретных месторождений, то для нефти сырой не может быть установлено конкретных показателей и норм в соответствии с ГОСТом.

Само по себе соответствие производимого Обществом топлива жидкого газонефтеконденсатного показателям ГОСТ Р 51858-202 не свидетельствует о том, что спорный товар является непосредственно добытым природным продуктом, не подвергшимся достаточному процессу обработки.        

             Суд первой инстанции оценил представленные доказательства и принял решение в соответствии с нормами материального права, апелляционная инстанция не усматривает оснований для переоценки выводов суда и отмены решения.

            Расходы по оплате государственной пошлины суд относит на Выборгскую таможню.

             Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

            Решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23 января 2008 года по делу № А56-27801/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу Выборгской таможни без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Шульга

Судьи

Г.В. Борисова

 И.Б. Лопато