Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2013 по делу n А56-28201/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

для такого отказа не содержит.

Кроме того, в повторном уведомлении ГАСН от 20.09.2013 об отказе в выдаче разрешения на строительство также содержится указание только на несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка № RU 78113000-16177 в части назначения объекта капитального строительства и отсутствия сведений о местах допустимого размещения зданий на земельном участке, указанных на чертеже градостроительного плана. Иных оснований для отказа в удовлетворении заявления ГАСН не приводит.

С учетом изложенного апелляционный суд считает оспариваемое уведомление незаконным, нарушающим права Общества в сфере экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Между тем апелляционный суд не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Общества, в которой Заявитель не согласен с установленным судом сроком для восстановления нарушенного права, поскольку положения пункта 11 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части установления десятидневного срока на принятие решения о выдаче разрешения на строительство не являются императивными при восстановлении нарушенного права заявителя в судебном порядке.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться: указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что признав решение органа местного самоуправления незаконным, суд в резолютивной части решения должен указать на обязанность соответствующего органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя, а также определение срока, в течение которого нарушенное право подлежит восстановлению на основании судебного акта, входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу.

При таких обстоятельствах апелляционный суд не усматривает нарушения прав Заявителя установлением судом тридцатидневного срока для восстановления нарушенного права.

Апелляционным судом не установлено нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, являющихся основанием для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции, обстоятельства, имеющие значение для дела, выяснены в полном объеме, выводы суда, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют обстоятельствам дела.

 При таких обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционные жалобы следует оставить без удовлетворения.

 На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 30.09.2013 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения. 

Постановление  может быть  обжаловано  в  Федеральный  арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Я.В. Барканова

Судьи

И.А. Серикова

 И.А. Тимухина