Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2008 по делу n А21-622/2008. Решение отменить, дело рассмотреть по правилам рассмотрения в 1 инст.

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

10 июля 2008 года

Дело №А21-622/2008

Резолютивная часть постановления объявлена     08 июля 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  10 июля 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Лопато И.Б.

судей  Борисовой Г.В., Фокиной Е.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Немшановой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3879/2008) Индивидуального предпринимателя Коско Александра Александровича на решение Арбитражного суда Калининградской области от 17.03.2008 по делу № А21-622/2008 (судья А.В. Мялкина), принятое

по заявлению Индивидуального предпринимателя Коско Александра Александровича

к  Административной комиссии Ленинградского района г. Калининграда

о признании незаконным и отмене постановления

при участии: 

от заявителя: не явился (извещен)

от ответчика: не явился (извещен)

установил:

Индивидуальный предприниматель Коско Александр Александрович (далее – Заявитель, Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Административной комиссии Ленинградского района города Калининграда (далее – Административный орган) № 1150 от 22.11.2007, которым Предприниматель привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 41 Закона Калининградской области от 09.08.2003 № 293 «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях» (далее – КоАП Калининградской области) в виде штрафа в размере 5000 руб.

Решением суда от 17.03.2008 заявление Предпринимателя удовлетворено частично; оспариваемое постановление административного органа изменено в части назначенного штрафа, размер штрафа снижен до 4500 руб.

Предприниматель не согласился с решением суда и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 17.03.2008 отменить и принять новый судебный акт. В качестве одного из оснований оспаривания решения податель апелляционной жалобы указывает на то, что при его вынесении существенно нарушены нормы процессуального права, поскольку дело рассмотрено в отсутствие Предпринимателя, не извещенного надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

В судебное заседание стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, определением суда первой инстанции от 15.02.2008 заявление Предпринимателя принято к производству, судебное заседание назначено на 26.02.2008.

В судебное заседание 26.02.2008 представители сторон не явились, рассмотрение дела было отложено на 12.03.2008 на 12 час. 00 мин.

В судебном заседании 12.03.2008 в отсутствие представителя Предпринимателя дело рассмотрено, объявлена резолютивная часть решения.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лицо, участвующее в деле, извещается арбитражным судом о времени и месте судебного заседания путем направления копии судебного акта не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 123 АПК РФ лицо, участвующее в деле, считается извещенным надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

Частью 1 статьи 122 АПК РФ установлено, что копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.

В соответствии с частью 3 статьи 122 АПК РФ в случае, если копия судебного акта направляется адресату телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи, на копии переданного текста, остающейся в арбитражном суде, указываются фамилия лица, передавшего этот текст, дата и время его передачи, а также фамилия лица, его принявшего.

Как установлено судом апелляционной инстанции в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения Предпринимателя о времени и месте судебных заседаний, назначенных на 26.02.2008 и 12.03.2008. Имеющиеся в материалах дела отчеты о передаче факсимильных сообщений (л.д. 21, 27) не могут быть признаны надлежащими извещениями, поскольку не соответствуют требованиям статьи 122 АПК РФ. Извещение представителя Кожевникова С.С. о судебном заседании, назначенном на 12.03.2008 на 12 час. 00 мин., что подтверждается телефонограммой (л.д. 28), не является надлежащим извещением Индивидуального предпринимателя Коско А.А.

В соответствии с пунктом 4 части 4, частью 5 статьи 270 АПК РФ принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является безусловным основанием для отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции и перехода к рассмотрению дела в апелляционном суде по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

При таких обстоятельствах решение от 17.03.2008 подлежит отмене, а дело - рассмотрению по правилам арбитражного суда первой инстанции в соответствии с частью 5 статьи 270 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 4, частью 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.03.2008 по делу № А21-622/2008 отменить.

Перейти к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.Б. Лопато

Судьи

Г.В. Борисова

Е.А. Фокина