Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2008 по делу n А56-41368/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

и уплатой Обществом в проверенном периоде единого налога при применении упрощенной системы налогообложения, влечет отсутствие у налогового органа правовых оснований для привлечения заявителя к ответственности по пунктам 1 и 2 статьи 119 НК РФ по налогу на прибыль, НДС, ЕСН за спорный период.

Из решения налогового органа следует, что  Обществом в нарушение п.2 ст.10 Закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской федерации»  занижена налоговая база на 7 737 руб. за 2006 год, что привело к занижению страховых взносов в размере 1 082руб. Решением Общество привлечено к ответственности в соответствии  с п.2 ст.27 Закона «Об обязательном пенсионном страховании» в виде штрафа в размере 217руб., доначислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 1 082руб. и начислены пени в размере 94 руб.

Удовлетворяя требования заявителя в части  признания недействительным решения налогового органа по эпизоду, касающемуся  привлечения Общества к ответственности за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и начисления пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, суд первой инстанции исходил из того, что  налоговым органом не  доказан факт занижения налоговой базы.

В части доначисления суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2006 год в размере 1 082 руб. Общество решение налогового органа не обжаловало.

Занижение Обществом суммы страховых взносов налоговым органом установлено на основании  сведений, указанных в представленных декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2006 год и в форме 2-НДФЛ за 2006 год.

Однако налоговый орган, привлекая Общество к ответственности за неполную уплату страховых взносов и начисляя пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, превысил полномочия, определенные действующим законодательством.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страховщиком является некоммерческая организация, создаваемая в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев.

Согласно подпункту 4 пункта  1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страховщики имеют право взыскивать со страхователей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, недоимки по страховым взносам, а также налагать штрафы, начислять пени и осуществлять другие начисления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 5 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» определено, что обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с указанными нормами материального права привлечение к ответственности за неполную уплату страховых взносов и начисление пени относятся к компетенции органов Пенсионного фонда Российской Федерации. Налоговые органы не наделены полномочиями по наложению штрафов и начислению пени в правоотношениях в системе обязательного пенсионного страхования.

В связи с чем, у налогового органа отсутствовали правовые основания для привлечения Общества к ответственности по п.2 ст.27 Закона № 167-ФЗ и начисления Обществу пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Принимая во внимание, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, у апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены принятого решения.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 06.02.2008 по делу №  А56-41368/2007 оставить без изменения. Апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.О. Третьякова

Судьи

М.Л. Згурская

 Н.И. Протас