Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2008 по делу n А26-924/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

что заявление ООО «Турхолдинг «Карелия», послужившее основанием для возбуждения дела в отношении заявителя, поступило 03.07.07. Дело возбуждено антимонопольным органом лишь 29.08.07, то есть с нарушением установленного статьей 44 Закона № 135-ФЗ срока. При этом по истечении месяца управление не уведомило ООО «Турхолдинг «Карелия» о продлении срока рассмотрения заявления.

Кроме того, изначально антимонопольный орган привлек в качестве ответчика по делу № 04-13/32 общество с ограниченной ответственностью «Туристическая компания Беломорско-Онежское пароходство - Карелия» (том 1, л.д. 18-19). Впоследствии управление привлекло в качестве ответчика по делу о нарушении антимонопольного законодательства ООО «ТК БОП», однако, производство по делу в отношении ООО «ТК «БОП-Карелия» не прекратило.

Суд первой инстанции посчитал, что указанные нарушения, допущенные антимонопольным органом, являются достаточным основанием для признания недействительным оспоренного решения.

Вместе с тем, судом необоснованно не принято во внимание, что нарушение отдельных положений указанных норм не могут служить безусловным основанием для признания недействительными оспариваемых решений и предписаний, вынесенных антимонопольным органом.  Допущенные нарушения положений Закона № 135-ФЗ в ходе рассмотрения дела могут являться основанием для признания недействительными ненормативных актов антимонопольного органа, только в том случае, если они привели к неполному выяснению обстоятельств вменяемого лицу правонарушения, в том числе ввиду непредставления возможности лицам, участвующим в деле о нарушении антимонопольного законодательства, подавать свои объяснения, возражения и доказательства по делу. Несвоевременное уведомление ООО «ТК БОП» о продлении срока рассмотрения заявления, а также отсутствие определения о прекращении производства по антимонопольному делу в отношении ООО «ТК БОП-Карелия» не привели к неверному решению, вынесенному в отношении ООО «ТК БОП».

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает решение суда подлежащим отмене с вынесением нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявления ООО «ТК БОП».

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271, статьей 110 статьей Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 19.05.08 по делу  А26-924/2008 отменить.

В удовлетворении заявления закрытому акционерному обществу «Туристическая компания Беломорско-Онежского пароходства» отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины по заявлению в сумме 2000 рублей согласно платежному поручению от 20.02.08 № 195 отнести на закрытое акционерное общество «Туристическая компания Беломорско-Онежского пароходства».

Взыскать с закрытого акционерного общества «Туристическая компания Беломорско-Онежского пароходства» в доход федерального бюджета 1000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.Г. Савицкая

Судьи

И.Б. Лопато

 Т.И. Петренко