Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2008 по делу n А56-12025/2007. Прекратить производство по делу (ст.150, 151, п.3 ст.269, ч.5 ст.270 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

11 августа 2008 года

Дело №А56-12025/2007

Резолютивная часть постановления объявлена     04 августа 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  11 августа 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Масенковой И.В.

судей  Жиляевой Е.В., Зайцевой Е.К.

при ведении протокола судебного заседания:  Тихомировой Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по правилам суда первой инстанции (регистрационный номер 13АП-4014/2008) в связи с отменой определения Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.03.2008 г. по делу № А56-12025/2007 (судьи Новикова Е.В., Антипинская М.В., Щуринова С.Ю.), принятое

по заявлению ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России №7 по Санкт-Петербургу

к  ООО "Атлантида"

о несостоятельности

при участии: 

от заявителя: зам. нач. отд. МИФНС №7 Грабович Е.И., дов. от 27.11.2007 г. №78ВЗ 480517

от должника: пр. в/у Шахбиевой Л.О., дов. от 15.01.2008 г.

от Центральной акцизной таможни: пр. Коровкиной А.А., дов. от 09.01.2008 г. №07-16/10

установил:

Федеральная налоговая служба России (далее – ФНС России, кредитор, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) Общества с ограниченной ответственностью «Атлантида» (ООО «Атлантида», должник, Общество).

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.10.2007 г. по настоящему делу требования ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России №7 по Санкт-Петербургу в размере 2507630,74 руб. (таможенные платежи) признаны обоснованными, в отношении ООО «Атлантида» введена процедура наблюдения. Временным управляющим утвержден Носов В.М. Определением от 16.01.2008 г. рассмотрение дела отложено на 27.02.2008 г.

После введения в отношении должника процедуры наблюдения, ФНС России направила в суд ходатайство о рассмотрении дела по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника и введении конкурсного производства со ссылкой на соответствующее решение, принятое на собрании кредиторов должника 15.02.2008 г.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.03.2008 г. производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «Атлантида» прекращено, в связи с непредставлением доказательств невозможности применения административного порядка ликвидации недействующего юридического лица. С ФНС России в пользу арбитражного управляющего Носова В.М. взыскано 76359,13 руб. расходов, понесенных на проведение процедуры наблюдения должника, из которых 48666,66 руб. представляют собой вознаграждение временного управляющего, а 27692,47 руб.  – расходы, связанные с процедурой банкротства.

На определение ФНС России была подана апелляционная жалоба, к которой приложена справка Межрайонной ИФНС №7 по Санкт-Петербургу о возможности финансировании процедур банкротства.

При рассмотрении апелляционной жалобы были установлены процессуальные нарушения, допущенные судом первой инстанции при вынесении обжалуемого определения, которые влекут безусловную отмену судебного акта.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2008 г. определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области отменено, и апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции.

Состав суда, рассматривающего дело, был заменен в порядке статьи 18 АПК РФ на основании Распоряжения Заместителя Председателя Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2008 г. на председательствующего: судью Масенкову И.В. судей – Жиляеву Е.В., Зайцеву Е.К.

При рассмотрении дела по правилам суда первой инстанции заявителем дополнительно представлена справка о наличии средств, необходимых для проведения процедуры банкротства ООО «Атлантида».

В заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя поддержал ходатайство о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства. При этом по мнению представителя ФНС России  вознаграждение временного управляющего за проведение процедуры наблюдения необходимо снизить до 28666,66 руб. (за три месяца ведения процедуры). В обоснование своей позиции заявитель указал на то, что Носов В.М. приступил к исполнению своих обязанностей значительно позднее его назначения в связи с поздним получением определения арбитражного суда о его назначении, нарушил установленный статьей 128 Федерального закона Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве) от 26.12.2002 г. №127 –ФЗ (далее – Закон №127-ФЗ) срок публикации информации в газете, в публикации отсутствовал адрес саморегулируемой организации арбитражных управляющих. Кроме того, временным управляющим не был представлен кредитору договор на проведение услуг по финансовому анализу должника, заключенный с Чесноковой И.Ю., проведение финансового анализа в данном случае не являлось целесообразным в связи с тем, что и до его проведения было установлено, что должник обладает признаками отсутствующей организации.

Представитель Центральной акцизной таможни позицию заявителя поддержал, ходатайствовал о применении упрощенной процедуры банкротства.

Представитель временного управляющего также ходатайствовал о введении процедуры конкурсного производства, просил взыскать расходы по ведению дела о банкротстве и вознаграждение в полном объеме, с момента назначения его временным управляющим.

Иные лица, участвующие в деле о банкротстве, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. С учетом мнения заявителя, представителя Центральной акцизной таможни и арбитражного управляющего, в соответствии с положениями статьи 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав объяснения представителей участников, оценив письменные материалы, представленные в дело, апелляционной суд считает, что производство по делу подлежит прекращению.

Пунктом 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2006 г. №22 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве» даны разъяснения, обязательные для применения арбитражными судами, о том, что в случае, когда недостаточность имущества должника, а также отсутствие или недостаточность финансирования заявителем, арбитражным управляющим или иным лицом процедур банкротства приводят к невозможности их осуществления, дело о банкротстве подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 стать  150 АПК РФ, в том числе по инициативе суда.

Из материалов дела следует и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что у Общества отсутствуют необходимые средства для финансирования процедур банкротства, ФНС России не представила достаточных доказательств наличия средств для финансирования процедуры банкротства Общества ни при рассмотрении дела в суде первой инстанции, ни с апелляционной жалобой, при  рассмотрении дела апелляционным судом по правилам части 5 статьи 270 АПК РФ. Справка о финансировании, выданная самим уполномоченным органом, с учетом того, что отраженные в ней сведения не подтверждены доказательствами, не может считаться исчерпывающим доказательством наличия денежных средств для финансирования процедур банкротства. Кроме того, из представленной справки невозможно заключить, что денежных средств достаточно для финансирования процедуры в рамках данного дела, поскольку сведения об объемах финансирования в ней отсутствуют. Представленные в материалы дела справки содержат лишь сведения об объеме финансирования из федерального бюджета мероприятий, связанных с процедурами банкротства, тогда как в силу пункта 2 статьи 227 Закона №127-ФЗ и пункта 2 Положения о порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников, утвержденных Постановлением Правительства от 21.10.2004 г. №573, заявление уполномоченного органа должно содержать информацию о наличии средств, необходимых именно для финансирования процедур банкротства отсутствующих должников.

Согласно статье 230 Федерального закона Российской Федерации от 26.10.2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон №127-ФЗ, Закон о банкротстве)  в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника, действительно могут быть применены положения, предусмотренные параграфом 2 "Банкротство отсутствующего должника" главы XI Закона №127-ФЗ.

Общество прекратило свою деятельность, по юридическому адресу не располагается, произвести опрос руководителя не представляется возможным в связи с тем, что он проживает в г. Пскове, последняя бухгалтерская отчетность представлена за 2-й квартал 2006 г., операции по банковским счетам в течение последних двенадцати месяцев не проводились, какое-либо имущество у должника отсутствует, равно как и средства на покрытие расходов в связи с делом о банкротстве.

Следовательно, к процедуре банкротства Общества могли бы быть  применены положения, предусмотренные параграфом 2 главы XI Закона №127-ФЗ "Банкротство отсутствующего должника".

В то же время, в соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" (далее - постановление N 67), одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника по смыслу статьи 39 Закона в системном толковании с положениями пунктов 1 и 3 статьи 59 Закона и статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) уполномоченный орган также должен представить доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.

В качестве доказательств, в частности, могут рассматриваться ответы компетентных органов, осуществляющих учет транспортных средств, регистрацию прав на недвижимое имущество по месту нахождения должника, на соответствующие запросы; иные документы, полученные в ходе проведения налоговым органом или службой судебных приставов-исполнителей действий по поиску имущества должника, на которое может быть обращено взыскание. В том случае, если права должника на имущество не оформлены в установленном порядке, уполномоченный орган может доказать, что оно принадлежит должнику и права на это имущество могут быть оформлены в процедуре банкротства для целей обращения на него взыскания. Уполномоченным органом могут быть также представлены доказательства, обосновывающие вероятность поступления в конкурсную массу имущества вследствие привлечения к ответственности лиц, несущих субсидиарную ответственность по обязательствам должника, или вследствие оспаривания сделок должника.

Такие доказательства ФНС не представлены. Из имеющихся в материалах дела ответов на запросы, направленные в соответствующие органы временным управляющим,  следует, что им проводилась работа по поиску имущества должника, однако какого-либо имущества, на которое можно обратить взыскание, обнаружено не было. Из имеющихся в деле ответов компетентных органов усматривается, что транспортные средства, объекты недвижимого имущества на имя должника не зарегистрированы.

При таких обстоятельствах продолжение осуществления процедур о признании должника банкротом повлечет лишь дополнительное расходование средств бюджета на проведение банкротства, но не погашение задолженности по обязательным платежам.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 Постановления №67, если после принятия заявления уполномоченного органа о признании отсутствующего должника банкротом, установлено, что имущества должника недостаточно для покрытия расходов по делу о банкротстве и в дело не поступили заявления иных кредиторов, готовых нести данные расходы, производство по делу о банкротстве подлежит прекращению на основании пункта 1 части первой статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В этом случае юридическое лицо подлежит исключению из реестра применительно к статье 21.1 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» (далее – Закон №129-ФЗ) и доказательства невозможности исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в административном порядке должны быть представлены налоговым органом.

Таких доказательств заявителем не представлено.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению, поскольку отсутствуют основания для применения процедур банкротства, как в общем порядке, так и по упрощенной процедуре отсутствующего должника.

В дополнение к ходатайству об открытии в отношении ООО «Атлантида» конкурсного производства, временным управляющим заявлено о взыскании в его пользу с заявителя 76359,13 руб. следующих расходов:

- почтовые расходы в размере 667,46 руб.;

- расходы по опубликованию сведений о введении процедуры наблюдения  в размере 7025,01 руб.;

- расходы на проведение предварительного финансового анализа по договору от 25.01.2008 г. №01/08, заключенному с Чесноковой И.Ю., в размере 20000,00 руб.;

- вознаграждение временного управляющего за 4-е месяца и 26 дней в размере 48666,66 руб.

Согласно пункту 3 статьи 56 Закона №127-ФЗ, в случае отсутствия у должника средств, достаточных для погашения судебных расходов по делу о банкротстве заявитель обязан погасить указанные расходы в части, не погашенной за счет имущества должника.

Поскольку при проведении процедуры банкротства никаких средств или имущества у ООО «Атлантида» не обнаружено, выплаты в пользу арбитражного управляющего должны быть произведены за счет ФНС России.

Факт осуществления расходов Носовым В.М. и их связь с проведением процедуры наблюдения подтверждены копиями первичных документов, представленных в материалы дела, в том числе копией договора от 25.02.2008 г. №01/08, заключенного с индивидуальным предпринимателем