Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2008 по делу n А21-347/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

этих лиц руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, и принимает решение о рассмотрении материалов налоговой проверки в отсутствие указанных лиц либо об отложении указанного рассмотрения.

В соответствии с пунктом 14 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований, установленных настоящим Кодексом, может являться основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом. Нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки является основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. К таким существенным условиям относится обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя и обеспечение возможности налогоплательщика представить объяснения.

Из материалов дела видно, что акт камеральной проверки от 31.08.2007 N 2/07 составлен без участия представителя Общества, срок для представления возражений установлен до 14.09.2007. Акт камеральной проверки  направлен  по Интернету. При этом доказательства направления акта  в материалы дела  не представлены.

Письмом от 31.08.2007 N 10851/13 Управление известило Общество о том, что акт проверки и материалы к нему будут рассматриваться 20.09.2007.

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют доказательства о направлении указанного письма в адрес Общества, равно как и доказательства его получения Обществом. 

Определением  от 10.07.2008г. апелляционным судом  предложено УПФ представить доказательства направления Обществу акта проверки и уведомления о дате и времени рассмотрения материалов камеральной проверки. Указанные доказательства в материалы дела не представлены.

Таким образом, указанные обстоятельства не позволяют сделать вывод о соблюдении гарантий, предоставленных Обществу нормами статей 88, 100, 101 Налогового кодекса РФ.

Нарушение установленного законом порядка, а именно одного из условий привлечения лица к ответственности за совершенное правонарушение (ст. 108 НК РФ), является существенным нарушением Управлением Пенсионного фонда процедуры привлечения к ответственности, в связи с чем, основания для взыскания штрафа отсутствуют.

Апелляционный суд в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ оценил представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проверил применение норм процессуального права, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь ст. 269-271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 30 апреля 2008г. по делу № А21-347/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.В. Горбачева

Судьи

М.В. Будылева

 В.А. Семиглазов