Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2014 по делу n А21-11391/2012. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

24 сентября 2014 года

Дело №А21-11391/2012

Резолютивная часть постановления объявлена     17 сентября 2014 года

Постановление изготовлено в полном объеме  24 сентября 2014 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Лопато И.Б.

судей  Борисовой Г.В., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Кривоносовой О.Г.

при участии: 

от истца: Плеханова Т.В. по доверенности от 14.10.2013, Тимофеев В.В. по решению от 17.01.2014;

от ответчиков: Глущенко Т.В. по доверенности от 12.09.2014 №01-05/3991;

от 3-го лица: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-19901/2014) Общества с ограниченной ответственностью "СТИЛЬ-проект" на определение Арбитражного суда  Калининградской области от 11.06.2014 по делу № А21-11391/2012 (судья Пахомова Т.В.), принятое

по иску (заявлению) Общества с ограниченной ответственностью "СТИЛЬ-проект"

к Министерству финансов Калининградской области, Агентству главного распорядителя средств бюджета Калининградской области

3-е лицо: Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области

о взыскании

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СТИЛЬ-проект» (ОГРН 1043902804000, адрес: 236016,39, Калининградская область, г.  Калининград, ул. А. Невского, 36В, далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском  к Агентству главного распорядителя средств бюджета Калининградской области (ОГРН 1053900198791, адрес: 236007, Калининградская область, Калининградская область, г.  Калининград, 2, ул.  Д. Донского, 1, далее – Агентство), Министерству финансов Калининградской области (ОГРН 1023900779814, далее - Министерство) о солидарном взыскании 22 385,67 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами. К участию в деле  в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области.

Решением  суда от 18.04.2013 требования Общества удовлетворены, с Агентства в пользу Общества взыскано 22 385 руб. 67 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. В удовлетворении иска к Министерству финансов Калининградской области отказано. Постановлением апелляционной инстанции от 09.07.2013 решение от 18.04.2013 отменено. Обществу отказано в удовлетворении иска. Постановлением кассационной инстанции от 17.10.2013г. постановление апелляционной инстанции отменено. Решение суда первой инстанции оставлено в силе.

Поскольку 25.06.2013 Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области было ликвидировано, ООО «СТИЛЬ-проект» обратилось в арбитражный суд с заявлением о замене стороны ответчика по делу: Агентства главного распорядителя средств бюджета на его правопреемника Правительство Калининградской области.

Определением Арбитражного суда Калининградской области суда от 11.06.2014 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Общество, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит отменить определение и принять  по делу новый судебный акт. Общество считает ошибочными выводы суда об отсутствии в материалах дела доказательств  правопреемства Правительства с распространением на состоявшийся судебный акт.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы, а представитель Министерства и Правительства (правопреемника Агентства) главного распорядителя средств бюджета Калининградской области возражал против ее удовлетворения.

Представитель Управления, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился, в связи с чем, жалоба рассмотрена судом в соответствии с частью 3 статьи 156 и частью 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) без участия представителя третьего лица.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

           Как следует из материалов дела, Постановлением Правительства Калининградской области от 19.01.2006г. №9 утверждено  Положение    об    Агентстве    главного    распорядителя    средств    бюджета Калининградской области, согласно которому Агентство - исполнительный орган государственной власти Калининградской области, осуществляющий функции главного распорядителя средств областного бюджета Калининградской области в случаях, установленных законом Калининградской области об областном бюджете на  соответствующий   год        и        иными        нормативными                          правовыми   актами Калининградской области, а также специальные функции в установленной сфере деятельности; подведомственно Губернатору Калининградской области, обладает правами юридического лица и финансируется за счет средств, предусмотренных в бюджете Калининградской области.

Постановлением Правительства Калининградской области от 28.12.2012г. №1090 «О мерах по выполнению полномочий главных распорядителей бюджетных средств и государственных заказчиков» в связи с осуществлением мероприятий по ликвидации Агентства главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, в соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" определено, что с 1 января 2013 года исполнительные органы государственной власти Калининградской области осуществляют полномочия главного распорядителя бюджетных средств и государственных заказчиков в установленной сфере деятельности.

С 1 января 2013 года аппарат Правительства Калининградской области осуществляет от имени Правительства Калининградской области полномочия главного распорядителя бюджетных средств и государственного заказчика в соответствии с Законом Калининградской области "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" и нормативными правовыми актами Правительства Калининградской области.

Агентству главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, органам исполнительной власти Калининградской области, аппарату Правительства Калининградской области в      установленном      порядке      надлежало      обеспечить      перемену      государственного заказчика по государственным контрактам, заключенным Агентством главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, согласно приложению с передачей функций государственного заказчика и документов, имеющих отношение к данным государственным контрактам.

Решение суда первой инстанции вынесено 18.04.2013  и вступило в законную силу 17.10.2013.

25.06.2013 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении действия Агентства путем ликвидации юридического лица.

Таким образом, на дату рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции Агентство уже было ликвидировано.

В соответствии с положениями части 1 статьи 48  АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Как следует из материалов дела, судебным актом по данному делу с Агентства в пользу Общества были взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами.

С учетом того, что Приложением №3 к Постановлению Правительства Калининградской области от 09.08.2013 №575 установлен исчерпывающий перечень государственных контрактов и судебных дел, по которым были переданы права требования по гарантийным обязательствам, и обязательства Агентства ни Правительству, ни отраслевым министерствам перед Обществом передано не было,  суд первой    инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворении заявления Общества.

На основании изложенного определение суда от 17.09.2014 является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда  Калининградской области  от 11.06.2014 по делу №  А21-11391/2012  оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "СТИЛЬ-проект" – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

И.Б. Лопато

Судьи

Г.В. Борисова

 А.Б. Семенова