Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2008 по делу n А56-51310/2007. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

29 сентября 2008 года

Дело №А56-51310/2007

Резолютивная часть постановления объявлена     23 сентября 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  29 сентября 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Савицкой И.Г.

судей  Зотеевой Л.В., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания:  Немшановой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-8319/2008) ООО " Газбет" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.02.2008 по делу № А56-51310/2007 (судья Ю.П. Левченко), принятое

по заявлению  ООО " Газбет"

к  Межрайонной ИФНС России №5 по Санкт-Петербургу

о признании частично недействительным решения от 28.11.2007 № 15/12684

при участии: 

от заявителя: Чистякова Е.Н. по дов. № 3 от 30.01.2008;

от ответчика: Косыгина О.С. по дов. № 03-40/49 от 29.12.2007, Гогаладзе М.З. по дов. № 03-40/17 от 02.09.2008, Данилов Г.В., дов. № 03-40/10 от 07.05.2008, Голос В.Ю., по дов. № 03-40/13 от 02.06.2008,

от иных участников процесса: свидетель Марголин В.М., паспорт

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Газбет» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция, налоговый орган) от 28.11.2007 № 15/12684 в части привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в виде 6 673 898 руб. штрафа за неполную уплату налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за период с июня 2005 года по май 2006 года, начисления 8 068 986 руб. пеней, предложения уплатить 33 418 000 руб. недоимки по НДС за период с 20.07.2005 по 20.06.2006.

Решением от 12.02.2008 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционной суда от 17.04.2008 решение суда от 12.02.2008 отменено, решение Инспекции признано недействительным в оспариваемой части.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа  от 01.08.2008 постановление Тринадцатого арбитражного апелляционной суда от 17.04.2008 отменено, дело передано на новое рассмотрение в апелляционный суд. При этом суду апелляционной инстанции следует проверить доводы налогового органа относительно несоответствия счетов-фактур, выставленных ООО "ПетроИнвестСтрой", требованиям налогового законодательства, полно и всесторонне исследовать и оценить представленные сторонами доказательства с точки зрения их достоверности и принять законное и обоснованное постановление.

В судебном заседании 02.09.2008 удовлетворено ходатайство представителей налогового органа об отложении судебного разбирательства и вызове Марголина В.М. и Григорьевой И.И. в качестве свидетелей по делу и назначении судом почерковедческой экспертизы.

В связи с невозможностью участия в судебном заседании 23.09.2008 судьи А.С. Тимошенко произведена ее замена на судью А.Б. Семенову, в связи с чем рассмотрение апелляционной жалобы начинается сначала.

Определением от 02.09.2008 суд апелляционной инстанции вызвал в судебное заседание 23.09.2008 в 14 час. 00 мин. для участия в арбитражном процессе в качестве свидетелей по делу граждан Марголина В.М. и Григорьеву И.И.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель инспекции просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, инспекция провела выездную налоговую проверку ООО «Газбет» по вопросам правильности исчисления и уплаты налога на прибыль, налога на имущество, НДС за период с 01.01.04 по 31.12.06, о чем составлен акт от 29.10.07 № 15-11/45 (том 1, л.д. 72-128).

По результатам проверки и с учетом представленных заявителем возражений налоговый орган принял решение от 28.11.07 № 15/12684 о привлечении общества к налоговой ответственности в виде 6 673 898 руб. штрафа за неполную уплату НДС за период с июня 2005 года по май 2006 года, в виде 2 400 руб. штрафа за неполную уплату налога на прибыль (том 1, л.д. 12-67). Названным решением инспекция начислила 8 068 986 руб. пеней за несвоевременную уплату НДС, 209 руб. пеней за несвоевременную уплату налога на прибыль, а также предложила уплатить 12 000 налога на прибыль, 33 418 000 НДС.

Не согласившись с законностью ненормативного акта в части доначисления НДС, начисления соответствующих сумм пеней и штрафов, ООО «Газбет» обратилось в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что сделки общества, заключенные с ООО «ПетроИнвестСтрой» (подрядчик), направлены не на извлечение прибыли, а на получение необоснованной налоговой выгоды, в связи с чем пришел к выводу, что инспекция обоснованно не приняла налоговые вычеты по этим операциям и, как следствие, доначислила НДС, начислила пени и штрафы.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, заслушав мнение сторон, считает жалобу общества подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями пунктов 1 и 2 статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, на установленные налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные  им  при  приобретении  товаров  (работ,  услуг)  на  территории   Российской  Федерации.

В силу пункта 1 статьи 172 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 НК РФ, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиками товаров (работ, услуг) документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога.

Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) после принятия на учет указанных товаров и при наличии соответствующих первичных документов.

Таким образом, условиями вычета налога на добавленную стоимость по товарам в спорный период являются: фактическая оплата приобретенного товара, принятие его на учет и наличие счета-фактуры, выписанного поставщиком товаров, с указанием суммы налога на добавленную стоимость.

Как следует из материалов дела, закрытое акционерное общество «ИнКорСтрой-58» (заказчик) заключило с обществом (генподрядчик) договор от 02.06.03 № БКА-1, согласно которому генподрядчик обязуется в установленный договором срок осуществить по заданию заказчика комплекс работ по строительству монолитно-кирпичного жилого дома, находящегося по адресу: Санкт-Петербург, Приморский административный район, бывший Комендантский аэродром, квартал 9Д, корпус 3А (первая очередь), - в том числе выполнить весь комплекс общестроительных, специализированных и иных, неразрывно связанных со строительством объекта работ, включая строительство объектов внешней инженерной инфраструктуры и иных необходимых объектов инфраструктуры, а заказчик обязуется принять их результат и произвести расчеты с генподрядчиком в соответствии с названным договором (том 2, л.д. 103-108).

Кроме того, ЗАО «ИнКорСтрой-58» (заказчик) заключило с заявителем (генподрядчик) договор от 02.06.03 № БКА-2, согласно которому генподрядчик обязуется в установленный договором срок осуществить по заданию заказчика комплекс работ по строительству монолитно-кирпичного жилого дома, находящегося по адресу: Санкт-Петербург, Приморский административный район, бывший Комендантский аэродром, квартал 9Д, корпус 3А (вторая очередь), - в том числе выполнить весь комплекс общестроительных, специализированных и иных, неразрывно связанных со строительством объекта работ, включая строительство объектов внешней инженерной инфраструктуры и иных необходимых объектов инфраструктуры, а заказчик обязуется принять их результат и произвести  расчеты с генподрядчиком в соответствии с названным договором (том 2, л.д. 110-115).

Согласно пунктам 6.1 указанных договоров общество (генподрядчик) обязано своими силами и средствами с учетом субподрядных организаций выполнить все работы в соответствии с технической документацией, строительными нормами правилами, в объемах и в сроки согласно этим договорам, сдать объекты рабочей комиссии и вместе с заказчиком государственной приемочной комиссии.

Во исполнение названных договоров ООО «Газбет» (заказчик) заключило с ООО «ПетроИнвестСтрой» (подрядчик) договоры от 25.04.05 № 15, от 27.04.05 № 17, от 29.04.05 № 18, от 30.05.05 № 22, от 01.10.05 № 42, от 20.10.05 № 44, от 01.12.05 № 45, от 01.02.06 № 2, от 06.02.06 № 6, от 01.04.06 № 8, от 01.05.06 № 11 на выполнение строительных работ различного наименования (приложение, л. 132-152, 252-263).

Факт выполнения таких работ подтверждается актами о приемке выполненных работ по унифицированной форме № КС-2, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 № 100, справками о стоимости работ по форме № КС-3, счетами-фактурами. Оплата за данные работы произведена налогоплательщиком собственными денежными средствами в полном объеме, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями.

Таким образом, представленные обществом документы соответствуют фактическим обстоятельствам, с которыми налоговое законодательство связывает право на применение налоговых вычетов по НДС.

Апелляционной коллегией отклоняется довод инспекции о том, что результаты мероприятий налогового контроля в отношении ООО «ПетроИнвестСтрой» - контрагента общества свидетельствуют о направленности финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика по спорным операциям не на извлечение прибыли, а на получение необоснованной налоговой выгоды. В частности, апелляционная инстанция не может согласиться с выводами налогового органа о несоответствии счетов-фактур по операциям с ООО «ПетроИнвестСтрой» - положениям статьи 169 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 169 НК РФ счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению в порядке, предусмотренном главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 169 НК РФ предусмотрены последствия составления и выставления счетов-фактур с нарушением порядка, установленного пунктами 5 и 6 названной статьи: такие счета-фактуры не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению.

Так, в пункте 5 названной статьи приведен перечень обязательных для счета-фактуры реквизитов, в число которых входит и указание адреса грузоотправителя (подпункт 3 пункта 5 статьи 169 НК РФ).

Согласно пункту 6 статьи 169 НК РФ счет-фактура подписывается руководителем и главным бухгалтером организации либо иными лицами, уполномоченными на то приказом (иным распорядительным документом) по организации или доверенностью от имени организации.

Исходя из правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, высказанной в определении от 15.02.05 № 93-О, смысл данной нормы заключается в том, что соответствие счета-фактуры требованиям, установленным пунктами 5 и 6 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации, позволяет определить контрагентов по сделке (ее субъекты), их адреса, объект сделки (товары, работы, услуги), количество (объем) поставляемых (отгруженных) товаров (работ, услуг), цену товара (работ, услуг), а также сумму начисленного налога, уплачиваемую налогоплательщиком и принимаемую им далее к вычету. Таким образом, требование пункта 2 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому налогоплательщик в качестве основания налогового вычета может представить только полноценный счет-фактуру, содержащий все требуемые сведения, и не вправе предъявлять к вычету сумму налога, начисленную по дефектному счету-фактуре, сведения в котором отражены неверно или неполно, направлено на создание условий, позволяющих оценить правомерность налогового вычета и пресечь ситуации, связанные с необоснованным возмещением (зачетом или возвратом) сумм налога из бюджета. Следовательно, названные законоположения не запрещают принимать к вычету суммы налога на добавленную стоимость, исчисление и оформление которых соответствует всем необходимым для осуществления налогового контроля требованиям.

Вместе с тем, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 1 постановления от 12.10.06 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиками налоговой выгоды» разъяснил, что представление налогоплательщиком в налоговый орган всех надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в целях получения налоговой выгоды является основанием для ее получения, если налоговым органом не доказано, что сведения, содержащиеся в этих документах, неполны, недостоверны и (или) противоречивы.

Представление налогоплательщиком в налоговый орган всех надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в целях получения налоговой выгоды является основанием для ее получения, если налоговым органом не доказано, что сведения, содержащиеся в этих документах, неполны, недостоверны и (или) противоречивы.

В пункте 10 постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.06 № 53 указано, что факт нарушения контрагентом налогоплательщика своих налоговых обязанностей сам по себе не является доказательством получения налогоплательщиком необоснованной налоговой выгоды. Налоговая выгода может быть признана необоснованной, если налоговым органом будет доказано, что налогоплательщик действовал без должной осмотрительности и осторожности и ему должно было быть известно о нарушениях, допущенных контрагентом, в частности в силу отношений взаимозависимости или аффилированности налогоплательщика с контрагентом.

Кроме того, как указал Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в постановлении Президиума от 16.01.07 № 11871/06, поскольку в решении инспекция пришла к выводу о составлении счета-фактуры с нарушением порядка, установленного пунктом 6 статьи 169 НК РФ, именно на ней лежит обязанность доказывания факта подписания этого документа неуполномоченным лицом.

В ходе проведения проверочных мероприятий инспекция установила, что единственным участником ООО «ПетроИнвестСтрой» является гражданка Григорьева