Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2008 по делу n А26-1911/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

06 октября 2008 года

Дело №А26-1911/2008

Резолютивная часть постановления объявлена     30 сентября 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  06 октября 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Мельниковой Н.А.

судей  Полубехиной Н.С., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания: Долониной С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-7331/2008) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Карелия

на решение Арбитражного суда  Республики Карелия от 29.05.2008г. по делу № А26-1911/2008 (судья  Тойвонен И.Ю.), принятое

по иску Межрайонной инспекции ФНС России №5 по Республике Карелия

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Карелия

3-е лицо: Отделение по городу Сортавала Федерального казначейства по Республике Карелия

о признании незаконным отказа в государственной регистрации

при участии: 

от истца: Бердникова В.Г. (удостоверение № 228082, доверенность б/н от 29.12.2006г.)

от ответчика: не явился (извещен)

от третьего лица: не явился (извещен)

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Республике Карелия (далее - заявитель, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Карелия (далее - ответчик, Управление) о признании незаконным отказа в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 1 367 кв.м. кадастровый номер 10:07:01 01 13:002,  расположенного  по адресу: г. Сортавала, ул. Гагарина, 7.

К участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Отделение по городу Сортавала Федерального казначейства по Республике Карелия.

Решением Арбитражного суда  Республики Карелия от 29.05.2008г. по делу № А26-1911/2008 в удовлетворении заявления отказано.

На указанное решение заявителем подана апелляционная жалоба, в которой, указывая на нарушение норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит принятый по делу судебный акт отменить. В апелляционной жалобе податель указывает, что Постановлением Мэрии г. Сортавала от 03.03.1995г. № 224 земельный участок площадью 0,1367 га предоставлен в бессрочное пользование Государственной налоговой инспекции г. Сортавала. Пунктом 2 данного постановления инспекция обязана в установленном порядке получить Государственный акт на право постоянного (бессрочного) пользования землей. Государственный акт РК:7 № 000100 о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка площадью 0,1367 инспекцией получен. Никакие изменения в данный акт не вносились. Таким образом, государственная регистрация права инспекции на спорный земельный участок должна быть проведена регистрирующим органом по желанию обладателя права – Инспекции. Все необходимые для регистрации документы были представлены в полном объеме, регистрирующим органом не было предъявлено каких-либо претензий по полноте, либо качеству предъявленных документов.

Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Карелия в возражениях на апелляционную жалобу указало, что при проведении правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов необходимо установить отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимости. Согласно абзацу 11 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации наличие противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами является основанием для отказа в проведении государственной регистрации. Следовательно, осуществить государственную регистрацию прав Инспекции на земельный участок площадью 1367 кв.м. не представлялось возможным ввиду того, что имелись противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами в части 171 кв.м. в пределах земельного участка площадью 1367 кв.м.

Отделение по городу Сортавала Федерального казначейства по Республике Карелия с доводами апелляционной жалобы не согласилось, указав в возражениях на апелляционную жалобу, что согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» одним из оснований для отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество является наличие противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами. На часть спорного земельного участка площадью 171 кв.м. на основании Постановления Главы местного самоуправления г. Сортавала от 07.04.1999г. № 214 об изъятии данного земельного участка из земель государственной налоговой инспекции в ЕГРП уже зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования Отделения.

При проверке законности и обоснованности принятого по делу судебного акта, апелляционная инстанция не находит оснований для его отмены.

Как явствует из материалов дела, 22.01.2008 г. Межрайонной инспекции ФНС №5 по РК со стороны Управления Федеральной регистрационной службы по РК было отказано в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 1367 квадратных метров, находящийся по адресу: г.Сортавала, ул.Гагарина, 7 в связи с подачей Инспекцией 25.12.2007 г. соответствующего заявления (сообщение об отказе на л.д. 11). Основанием для отказа регистрирующего органа, со ссылкой на положения статьи 20 федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», послужило наличие в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования другого лица на часть земельного участка, входящего в состав указанного Инспекцией земельного участка.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Судом первой инстанции установлено, что 14.04.1999 г. в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним было зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования Отделения по г. Сортавала Управления Федерального казначейства по РК на земельный участок площадью 171 квадратный метр, расположенный в г.Сортавала по ул.Гагарина,7 и предназначенный для эксплуатации части здания, занимаемого Отделением. Основанием для проведения государственной регистрации права явилось принятое 07.04.1999 г. Главой местного самоуправления г.Сортавала постановление №214 (л.д. 28)  «О предоставлении Отделению федерального казначейства по г.Сортавала земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование под часть здания по ул.Гагарина,7 в г.Сортавала». Указанным постановлением из состава земель государственной налоговой инспекции по г.Сортавала, предоставленных ранее постановлением мэрии г.Сортавала №224 от 03.03.1995 г., был изъят земельный участок площадью 171 квадратный метр и предоставлен Отделению федерального казначейства по г.Сортавала в бессрочное (постоянное) пользование для эксплуатации части земельного участка.  Право было надлежащим образом зарегистрировано Отделением. Указанное постановление №214 от 07.04.1999 г. не было отменено и не признавалось утратившим силу, оспорено не было.

В соответствии со статьей 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» выявление регистрирующим органом противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами является одним из оснований для отказа в проведении государственной регистрации.

Следовательно, осуществить государственную регистрацию прав Инспекции на земельный участок площадью 1367 кв.м. не представлялось возможным ввиду того, что имелись противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами в части 171 кв.м. в пределах земельного участка площадью 1367 кв.м.

Вопросы, касающиеся законности действий УФРС по РК в отношении регистрации права постоянного (бессрочного) пользования Отделения УФК по РК на земельный участок площадью 171 кв.м. были предметом исследования в рамках дела №А26-4139/2007. Вступившим в законную силу решении от 25.10.2007 г. арбитражный суд отказал МИФНС №5 по РК в удовлетворении заявления по оспариванию действий УФРС по РК в части государственной регистрации права Отделения федерального казначейства на часть земельного участка площадью 171 кв.м.

В связи с вышеизложенным апелляционная инстанция полагает, что при рассмотрении дела судом правильно применены нормы материального и процессуального права, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Республики Карелия  от 29.05.2008г. по делу №  А26-1911/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Мельникова

Судьи

Н.С. Полубехина

 О.Р. Старовойтова