Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2014 по делу n А56-8723/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

20 октября 2014 года

Дело №А56-8723/2014

Резолютивная часть постановления объявлена  15 октября 2014 года

Постановление изготовлено в полном объеме  20 октября 2014 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Л.В.Зотеевой

судей Л.П.Загараевой, Н.И.Протас

при ведении протокола судебного заседания: В.В.Ганичевой

при участии: 

от истца (заявителя): предст. Комиссаренко И.С. – доверенность от 01.04.2014

от ответчика (должника): предст. Тарасенко И.Г. – доверенность № 05-21/25490 от 13.11.2013

от третьего лица: не явился (извещен)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-17694/2014) Центральной акцизной таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.06.2014 по делу № А56-8723/2014 (судья Рыбаков С.П.), принятое

по иску (заявлению) общества с ограниченной ответственностью «НОВИКОМ»

к Центральной акцизной таможне

третье лицо: Северо-Западного акцизного таможенного поста

о признании незаконным решения о корректировке таможенной стоимости

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «НОВИКОМ» (ОГРН 1107847063202; далее – ООО «Новиком», общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Северо-Западного акцизного таможенного поста (специализированного) Центральной акцизной таможни (далее – СЗАТП, таможенный орган) по корректировке таможенной стоимости товара по ДТ №10009193/281013/006415 и обязании Центральную акцизную таможню восстановить нарушенные права и законные интересы заявителя путем принятия таможенной стоимости товара по ДТ №10009193/281013/006415 по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Решением суда от 04.06.2014 заявленные обществом требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Центральная акцизная таможня (далее - таможня), просит решение суда от 04.06.2014 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества. По мнению подателя жалобы, выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на неправильном применении норм материального права. Податель жалобы полагает, что обществом документально не подтверждена величина и структура заявленной таможенной стоимости: в представленных обществом документах отсутствовали сведения о комплектации и дополнительном оборудовании поставляемой техники; обществом также не включены в структуру таможенной стоимости расходы на перевозку (транспортировку) товаров до места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза (транспортный договор, счета на транспортировку в комплекте документов к спорной декларации отсутствовали). Кроме того, податель жалобы ссылается на значительное отличие таможенной стоимости товара, заявленной обществом, от цен на аналогичную технику, указанных в независимых источниках (электронный справочник www.valuation.lectura.de).

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы. Представитель общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Обществом также представлена копия справки ОАО «Уралсиб» о валютных операциях от 15.11.2013 для подтверждения оплаты спорного товара. 

Законность и обоснованность обжалуемого решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО «Новиком» на основании контракта №643/64293672/00001 от 15.07.2010 с компанией «LIRACO. LLP» (Великобритания) ввезло на территорию Российской Федерации и представило к таможенному оформлению по ДТ № 10009193/281013/0006415 товар – мини экскаватор гусеничный (с ковшом) ВОВСАТ б/у 2003 года выпуска (товар № 1); погрузчик колесный одноковшовый фронтальный (с ковшом) ВОВСАТ б/у 2006 года выпуска (товар № 2); погрузчик колесный одноковшовый фронтальный (с ковшом) CATERPILLAR б/у 2008 года выпуска (товар № 4); погрузчик колесный вилочный (с вилами) CATERPILLAR б/у 2004 года выпуска (товар № 5), погрузчик колесный (с захватом для рулонов) LINDE б/у 2007 года выпуска (товар № 6). Таможенная стоимость товаров определена обществом по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Для подтверждения заявленной в ДТ № 10009193/281013/0006415 таможенной стоимости товаров декларант представил комплект документов, предусмотренный статьей 183 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) и Перечнем документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров (Приложение N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утв. Решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 №376), в том числе контракт № 643/64293672/00001 от 15.07.2010, дополнительные соглашения к договору №№ 1–5, приложение № 23 от 05.09.2013 к договору, инвойс № 643-2/IP53 от 11.09.2013, коносаменты, упаковочный лист, техническую документацию с переводом и др. (опись документов к ДТ, л.д.48-49).

Посчитав представленные документы и сведения недостаточными для принятия решения по заявленной таможенной стоимости, СЗАТП 29.10.2013 принял решение о проведении дополнительной проверки (л.д.64-67), в соответствии с которым обществу предложено в срок до 27.12.2013 представить дополнительные документы (прайс-лист производителя; пояснения по комплектации товара, отработанных моточасов; документы и сведения о перевозке и перегрузке товаров, банковские документы по оплате счетов по предыдущим поставкам и др.); для выпуска товаров обществу предложено в срок до 29.10.2013 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов; сумма обеспечения рассчитана, исходя из сведений электронного справочника www.valuation.lectura.de (л.д.71-75).

30.10.2013 товары по ДТ № 10009193/281013/0006415 были выпущены под обеспечение уплаты таможенных платежей в размере 121275,40 руб., внесенных обществом по таможенной расписке № 6388774 (л.д.77-78).

Письмом № 687 от 04.12.2013 общество направило в таможенный орган  пояснения относительно запрашиваемых у него документов, а также имеющиеся в распоряжении общества документы (л.д.68-69).

Однако до истечения срока представления обществом дополнительных документов, указанного в решении о проведении дополнительной проверки, СЗАТП 16.12.2013 принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ №10009193/281013/0006415 (товары 1, 2, 4-6), в соответствии с которым таможенная стоимость товаров определена таможенным органом в соответствии со статьей 10 Соглашения от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» на основании справочной информации www.valuation.lectura.de.

Считая незаконным решение СЗАТП от 16.12.2013 о корректировке таможенной стоимости товара по ДТ №10009193/281013/0006415, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что обществом при таможенном оформлении спорного товара были представлены все необходимые документы, содержащие достоверные сведения, достаточные для применения метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки, в связи с чем у таможенного органа отсутствовали основания для вынесения обжалуемого решения о корректировке таможенной стоимости товара.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы таможни и отмены решения суда от 04.06.2014 в связи со следующим.

Согласно пункту 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Статьей 66 ТК ТС таможенному органу в рамках проведения таможенного контроля предоставлено право осуществления контроля таможенной стоимости товаров как до, так и после выпуска товаров, по результатам которого, согласно статье 67 ТК ТС, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.

Пунктом 1 статьи 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.

При этом в силу пункта 3 статьи 69 ТК ТС декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.

В силу пункта 1 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» (далее - Соглашение), основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном статьей 4 Соглашения.

Пунктом 1 статьи 4 Соглашения установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения. Указанной нормой установлены также ограничения для применения основного метода определения таможенной стоимости по цене сделки (подпункты 1 - 4 пункта 1 статьи 4 Соглашения).

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны (пункт 2 данной статьи).

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 5 Соглашения при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

Согласно пункту 3 статьи 2 Соглашения и пункту 4 статьи 65 ТК ТС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Согласно пункту 3 статьи 5 Соглашения добавления (дополнительные начисления) к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Как следует из материалов дела, для подтверждения заявленной в ДТ №10009193/281013/0006415 таможенной стоимости товаров общество представило в таможню документы, содержащие количественно определенную и достаточную информацию о стоимости сделки, в том числе, контракт № 643/64293672/00001 от 15.07.2010, дополнительные соглашения к договору №№ 1–5, приложение № 23 от 05.09.2013 к договору, инвойс № 643-2/IP53 от 11.09.2013, коносаменты, упаковочный лист, техническую документацию с переводом и др. Обществом также представлены в материалы дела копия валютного платежного поручения от 15.11.2013 № 78 и копия справки о валютных операциях от 15.11.2013, подтверждающие оплату за товар по ДТ №10009193/281013/0006415 в размере 65550 USD, что соответствует стоимости товара, указанной в инвойсе № 643-2/IP53 от 11.09.2013. Противоречий и несоответствий в указанных документах судом не установлено.

В ДТ №10009193/281013/0006415 указаны сведения о характеристиках и комплектации поставляемого оборудования, в комплекте документов к декларации обществом представлена техническая документация с переводом и фотографии, из которых также усматриваются сведения о технических характеристиках оборудования, в том числе, о количестве моточасов (л.д.104-137)

Довод таможни о том, что обществом не включены в структуру таможенной стоимости и не подтверждены документально расходы на перевозку (транспортировку) товаров до места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза (не представлены транспортный договор, счета на транспортировку), отклоняется судом апелляционной инстанции.

В соответствии с пунктом 1.1 контракта № 643/64293672/00001 от 15.07.2010. продавец обязуется поставлять, а покупатель обязуется получать и оплачивать товар в соответствии с ассортиментом и ценой, указанными в приложениях (дополнения) к договору, которые являются его неотъемлемой частью. В приложении № 23 от 05.09.2013 к контракту № 643/64293672/00001 указано, что поставка осуществляется на условиях CFR  Санкт-Петербург; цены, указанные в данном приложении, включают в себя доставку (л.д.42).

В соответствии с условиями поставки CFR Санкт-Петербург продавец обязан оплатить все расходы и фрахт, необходимые для доставки товара в согласованный порт назначения и именно продавец обязан заключить за свой счет договор перевозки товара до согласованного порта назначения. Таким образом, в силу согласованных сторонами условий поставки расходы по транспортировке товара до определенного сторонами пункта назначения (места прибытия товара на территорию Таможенного союза) относятся на продавца (компанией «LIRACO