Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.11.2014 по делу n А56-14679/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

надзору от 25 апреля 2006 г. N 389 "Об утверждении Перечня типовых видов опасных производственных объектов для целей регистрации в государственном реестре".

В п.п. 3.27 п. 3 «Полномочия Комитета», Положения о Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.04.2004г. №530, определено, что Комитет имеет право осуществлять государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на территории Санкт-Петербурга, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

В соответствии со ст. 65 Государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) № 7-ФЗ от 10.01.2002 г «Об охране окружающей среды» государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 г.         N 285 утвержден перечень объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, согласно п. 7 которого, объекты хозяйственной и иной деятельности, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, не указанные в пунктах 1 и 2 настоящего перечня, отнесенные Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" к категории опасных производственных объектов.

Таким образом, исходя из вышеприведенных нормативных положений, федеральному экологическому контролю подлежат конкретные объекты, отнесенные Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" к категории опасных производственных объектов. Согласно свидетельству о регистрации от 10.10.2013 № А19-07091, в реестр опасных производственных объектов включена только сеть газопотребления общества, тогда как спорная проверка и оспариваемое постановление указанного опасного производственного объекта не касаются.

Следовательно, постановление вынесено Комитетом в пределах своих полномочий (часть 1 статьи 23.29 КоАП РФ).  

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 08.08.2014 по делу №  А56-14679/2014  отменить. В удовлетворении заявленных требований отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.А. Сомова

Судьи

Г.В. Борисова

 И.Б. Лопато