Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2014 по делу n А26-4856/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

17 ноября 2014 года

Дело №А26-4856/2014

Резолютивная часть постановления объявлена     10 ноября 2014 года

Постановление изготовлено в полном объеме  17 ноября 2014 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Борисовой Г.В.

судей  Есиповой О.И., Лопато И.Б.

при ведении протокола судебного заседания:   Медведевой В.В.

при участии:

от  заявителя: не явились- извещены (уведомление №14084);    

от  заинтересованного  лица: не явились- извещены (уведомление №14085); 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-21364/2014)  Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия  от 18.07.2014 по делу № А26-4856/2014 (судья Гарист С.Н.), принятое

по заявлению  ОАО «Ильинский лесозавод»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия

о признании незаконным решения

установил:

            ОАО «Ильинский лесозавод» (Республика Карелия, Олонецкий район, п.Ильинский, ул.Заводская, д.16, ОГРН 1021001026310, далее- общество) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Республики Карелия к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (185910, Республика Карелия, ул.Красная, д.31, далее - Управление Росреестра по Республике Карелия) о признании незаконным решения от 18.06.2014 №01/032/2014-6, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 17, 20, 21, 23 об отказе в государственной регистрации права собственности и перехода права на здания базы отдыха 1, 2, 3, 4, 5, а также государственной регистрации уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 10:14:0051804:1, расположенные по адресу: Республика Карелия, Олонецкий район, пос. Ильинский и обязании ответчика зарегистрировать право собственности и переход права на здания базы отдыха 1, 2, 3, 4, 5, а также зарегистрировать уступку прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 10:14:0051804:1, расположенные по адресу: Республика Карелия, Олонецкий район, пос. Ильинский и выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок.

      Решением суда  первой  инстанции  заявленные требования удовлетворены, признано недействительным, как не соответствующее Федеральному закону от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решение Управления Росреестра по Республике Карелия  от 18.06.2014 №01/032/2014-6, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 17, 20, 21, 23 об отказе  ОАО «Ильинский лесозавод» в государственной регистрации права собственности и перехода права на здания базы отдыха 1, 2, 3, 4, 5, а также государственной регистрации уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 10:14:0051804:1, расположенные по адресу: Республика Карелия, Олонецкий район, пос. Ильинский.     Суд обязал Управление Росреестра по Республике Карелия устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ОАО «Ильинский лесозавод» путем регистрации права собственности и перехода права на здания базы отдыха 1, 2, 3, 4, 5, а также регистрации уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 10:14:0051804:1, расположенные по адресу: Республика Карелия, Олонецкий район, пос. Ильинский, а также выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок.

    Не  согласившись  с  решением  суда  первой  инстанции, Управление Росреестра по Республике Карелия направило  апелляционную  жалобу,  в  которой  просило  отменить  решение  суда,  принять  новый  судебный  акт  об  отказе в удовлетворении  заявленных требований по  тем  основаниям,  что  приложенными к заявлению решениями суда по делам  №А26-4636/2007, №А26-4635/2007,  №А26-4633/2007,  №А26-4634/2007 и №А26-4637/2007   удовлетворены требования истца о государственной регистрации перехода права собственности на спорные объекты недвижимости в порядке ст. 551 ГК РФ, а не установлено право собственности истца, следовательно, указанные решения не могут являться основанием для государственной регистрации права собственности. По мнению Управления, документом-основанием для государственной регистрации права истца являются  только договоры купли-продажи указанного выше имущества,  а решения суда о регистрации перехода права собственности, заменяет собой только заявление отсутствующей стороны по договору, признанной в установленном законом порядке банкротом. В рассматриваемом случае, представление такого решения на государственную регистрацию прав на недвижимые объекты не исключает необходимость предоставления  договоров купли продажи от 27.05.1999 и от 14.04.1999, а также актов приема-передачи основных средств от 01.06.1999 и 14.04.1999, в отсутствие данных документов государственная регистрация  права собственности невозможна.

    Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей  в судебное заседание не направили.

    Законность  и  обоснованность  принятого  решения  проверяются  в  порядке  и  по  основаниям,  установленными  статьями  258, 266-271  АПК  РФ.

   Исследовав  материалы  дела,  обсудив  доводы  апелляционной  жалобы,  суд  апелляционной  инстанции   не  находит  оснований  для ее удовлетворения.

    Как  видно  из  материалов  дела,  12.03.2014 ОАО «Ильинский лесозавод» обратилось в Управление Росреестра по Республике Карелия с заявлением о государственной регистрации права собственности на здания базы отдыха №1, №2, №3, №4, №5, а также о государственной регистрации уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 10:14:0051804:1, расположенные по адресу: Республика Карелия, Олонецкий район, пос. Ильинский.

14.03.2014 обществом в Управление были представлены дополнительные документы, а именно, вступившие в законную силу решения Арбитражного суда Республики Карелия по делам №А26-4636/2007, №А26-4635/2007,  №А26-4633/2007,  №А26-4634/2007 и №А26-4637/2007. Указанными судебными решениями исковые требования о переходе права собственности  от ЗАО «Ильинский лесопильный завод»  к ОАО «Ильинский лесозавод» на недвижимые объекты,  поименованные в заявлении, удовлетворены.

    Уведомлением регистрирующего органа от 24.03.2014 №01/032/2014-6, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 17, 20, 21, 23 государственная регистрация приостановлена в связи с необходимостью представления дополнительных документов: договоров купли-продажи от 27.05.1999, от 14.04.1999 и актов приемки-передачи основных средств от 01.06.1999 и от 14.04.1999 №22 и №3.

    18.06.2014 общество получило сообщение №01/032/2014-6, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 17, 20, 21, 23 об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Регистрирующий орган со ссылкой на статью 16, пункт 5 статьи 18, абзац 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122 - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указал, что на государственную регистрацию не представлены договоры купли-продажи от 27.05.1999, от 14.04.1999 и акты приемки-передачи основных средств от 01.06.1999 и от 14.04.1999 №22 и №3 соответственно.

    Полагая, отказ в государственной регистрации права собственности на спорные объекты недвижимости незаконным, общество обратилось с  настоящим заявлением в арбитражный суд.

    Суд  первой  инстанции,  удовлетворяя  заявленные  требования,  дал  полную  оценку  материалам  дела,  правильно  применив  нормы  материального  и  процессуального  права.

    В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

   Частью 5 статьи 200 АПК РФ установлено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

    В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимое вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

     В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее- Закон №122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

         Согласно статье 16 Закона №122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

   Пунктом 1 статьи 18 Закона №122-ФЗ предусмотрено, что документы должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

    Согласно абзацу 10 пункта 1 статьи 20 Закона №122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано, если не представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав.

    Как видно из оспариваемого решения, обществу было отказано в регистрации права собственности  на  объекты недвижимости, о чем направлено сообщение от 18.06.2014 №01/032/2014-6, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 17, 20, 21, 23. Основанием для отказа послужило непредставление в регистрирующий орган договоров купли-продажи от 27.05.1999, от 14.04.1999 и актов приемки-передачи основных средств от 01.06.1999 и от 14.04.1999 №22 и №3(л.д.18-19).

    Однако, отказывая обществу в регистрации права собственности,  Управлением не был учтен факт представления  обществом 14.03.2014, вступивших в законную силу решений Арбитражного суда Республики Карелия по делам №А26-4636/2007, №А26-4635/2007,  №А26-4633/2007,  №А26-4634/2007 и №А26-4637/2007.

Указанными решениями арбитражного суда Республики Карелия от 13.12.2007 по делам №А26-4636/2007, №А26-4635/2007, №А26-4633/2007, от 10.10.2007 №А26-4634/2007, от 17.12.2007 №А26-4637/2007 зарегистрирован переход права собственности от ЗАО «Ильинский лесопильный завод» к ОАО «Ильинский лесозавод»  на объекты недвижимого имущества, здания базы отдыха №1, №2, №3, №4, №5, расположенные по адресу: Республика Карелия, Олонецкий район, п. Ильинский, берег Ладожского озера, на основании договоров купли - продажи от 27.05.1999 , от 14.04.1999, актов приема-передачи основных средств от 01.06.1999, от 14.04.1999.

         Во всех названных судебных актах арбитражным судом дана оценка и договорам  купли-продажи от 27.05.1999 и от 14.04.1999, а также  актам приема-передачи от 01.06.1999 и от 14.04.1999, на основании, в том числе, этих документов суд  обязал Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Карелия зарегистрировать переход права собственности от ЗАО «Ильинский лесопильный завод» к ОАО «Ильинский лесозавод».

В соответствии с абзацем шестым пункта 1 статьи 17 Закона №122-ФЗ основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

 Статья 28 Закона №122-ФЗ закрепляет обязанность регистрирующего органа совершить действия по государственной регистрации прав, установленных решением суда, арбитражного суда, третейского суда.

      В силу пункта 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Обязательность судебных актов проявляется в том, что указанные органы и должностные лица не вправе в своих действиях исходить из предположения, что вступивший в законную силу акт является неправильным, не вправе изменять или отменять решения, вынесенные по делам, рассмотренным судом. Решения, определения, вынесенные судом, могут быть отменены или изменены в установленном процессуальным законом порядке.

     Аналогичная правая позиция, изложена в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №132 от 21.07.2009,согласно которой вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт. Отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным.

   В рассматриваемом случае,  регистрирующий орган необоснованно не принял во внимание наличие поданных вместе с заявлением о регистрации